近日，珠海市市场监督管理局印发《珠海市食品生产企业生产合规指引》（以下简称《指引》），旨在引导食品生产企业建立合规管理体系，提升合规管理能力，预防和减少食品安全风险。
《指引》适用于珠海市依法取得食品生产许可从事食品生产活动的企业，涵盖食品添加剂及保健食品、婴幼儿配方食品、特医食品等特殊食品生产企业。《指引》明确，食品生产企业应遵循预防为主、风险导向、全面覆盖、持续改进四项基本原则，建立覆盖采购、生产、检验、贮运全链条的合规管理体系。
在组织架构方面，《指引》要求企业搭建与生产规模、产品特性和风险水平相适应的合规管理架构，明确决策层、管理层、执行层三级职责。企业主要负责人为合规管理第一责任人，须依法配备食品安全总监、食品安全员及专业技术人员。
《指引》重点梳理了食品生产领域14类常见合规风险，并逐一提出应对建议，涵盖资质许可、生产场所、设备设施、人员管理、原料管控、生产过程控制、食品添加剂使用、标签标识、检验与留样、贮存运输与交付、委托生产、不合格品管理与食品召回、食品安全自查与事故处置、记录和文件制度管理等环节。
例如，在原料风险方面，《指引》指出企业须严格查验供货者资质及产品合格证明，建立进货查验记录制度，对不合格原料专区存放、明确标识，并及时清理过期原料；在标签标识风险方面，明确要求预包装食品标签须规范标注名称、配料表、生产日期、保质期、许可证编号等信息，禁止虚假宣传和功能声称。
此外，《指引》还提出建立合规风险识别预警、疑虑报告与举报、不合规事件调查处理、分级分类合规报告等运行机制，并要求企业从人力资源、经费预算、设施设备等方面保障合规管理所需资源，定期开展合规培训，培育全员合规文化。
珠海市市场监督管理局表示，《指引》为推荐性指引，不具有强制性，鼓励食品生产企业参照执行。若与法律法规冲突，以法律法规为准。
凤凰网广东发自珠海
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