珠海市应急管理局近日印发《珠海市应急避难场所管理办法》（以下简称《办法》），将于2026年10月1日起正式施行，有效期5年。该办法旨在规范和加强应急避难场所全过程管理，提高城市综合防灾减灾能力，保护人民生命财产安全。
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《办法》明确，应急避难场所管理遵循“政府主导、统筹规划、属地管理、分级负责、平灾结合、社会参与”原则，覆盖规划、建设、维护、启用、运行与关闭全过程。应急管理部门负责统筹协调监督，各区人民政府（含经济功能区管理机构）为辖区责任主体，镇（街）、村（居）协助日常维护和疏散引导。
在规划建设方面，场所建设与国土空间规划衔接，统筹利用公园、学校、体育场馆等公共资源。管理单位须确保建筑结构安全，定期维护供电、供水、通信等设施，保障物资储备，保障食品、饮用水、衣被等基本生活物资的供应。同时，要求及时完善全国应急避难场所辅助调度系统信息，实现信息共享和动态管理。
启用运行方面，由属地政府或应急指挥机构决定启用，紧急情况下可先行启用。场所启用后无偿向避难人员开放，任何单位和个人不得拒绝或拖延或设置障碍。现场设立管理机构，应急、公安、卫健、水务、供电等部门按职责分工负责安置、治安、医疗、生命线保障等工作。应急处置结束后有序关闭，并依法发布公告。
此外，《办法》鼓励社会组织、志愿者参与日常维护和应急服务，并明确人防、教育、自然资源、住建、消防等20余个部门的具体职责分工，形成协同联动机制。
凤凰网广东发自珠海
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