城乡居民收入比持续缩小！广东“百千万工程”三年初见成效

12月16日，广东省人民政府新闻办公室举行“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会第七场，聚焦城乡区域协调发展。发布会上，广东省委常务副秘书长，省委改革办、省“百千万工程”指挥办常务副主任许志晖介绍了“十四五”以来，特别是“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，广东推动城乡区域协调发展取得阶段性重要进展。

图：“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会

许志晖指出，三年来广东省已构建指挥、工作、目标、政策、评价“五大体系”，坚持县镇村一体推进，实现“三年初见成效”目标。全省57个县（市）GDP增速连续两年快于全省平均水平，县城人口实现整体净流入，县域常住人口城镇化率提升至46.48%，全省城乡居民收入比从2.41∶1缩小至2.31∶1。

计划投资超7200亿，县域经济迸发新活力

目前，县域经济实现产业与活力双提升，迸发新活力。在县域经济发展方面，许志晖指出，广东统筹推进特色产业，推进强县产业与富民产业，区域产业协作和转移成效明显。在57个县（市）中，全省布局了64个省级产业园区、13个省级特色产业园。15个承接产业有序转移主平台规上工业总产值突破1.2万亿元，累计新承接产业转移项目超2200个，计划总投资超7200亿元。同步，广东加快推进现代农业与海洋经济发展，建设了12个国家优势特色产业集群，2024年全省海洋生产总值突破2万亿元、连续30年居全国首位。同时，通过打造环南昆山—罗浮山等跨区域高质量发展引领区，推动农文旅体等多元业态深度融合。

广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟补充道，广东发布《广东省县域特色优势产业目录（2025年版）》，推动产业有序转移，打造了高州荔枝、徐闻菠萝、博罗智能装备等一批特色产业集群，实现除海岛县南澳县外省产业园区县域全覆盖。

20分钟上高速，公共服务与基础设施双改善

县城建设方面，公共服务与基础设施均实现有效改善，释放发展新潜能。朱伟介绍，广东先后开展两批共37个以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，着力提升县城综合承载力，开展“粤美县城”规划设计，形成“一县一策”设计成果，并投入专项用地指标与资金，提升了县城综合承载力，加快构建县城新格局。

广东省自然资源厅副厅长朱国鸣表示，全省还积极推动地质灾害避险搬迁，“十四五”期间共安排省级以上资金9249万元，实施地质灾害避险搬迁954户，有效保障了人民生命财产安全，优化村庄布局，改善民生福祉。

公共服务水平同样明显提升，许志晖表示，全省正通过教育医疗紧密型帮扶，推动县级公立综合医院均达到三级医院水平。基础设施建设有效改善，全省县城基本实现20分钟上高速，并建成61个交农文旅商融合发展特色服务区。

134个全国千强镇，人居环境焕然一新

三年来，镇村风貌焕发新光彩，广东省住房和城乡建设厅副厅长刘耿辉介绍了乡镇节点的建设成效。广东以818个典型镇培育为牵引，推动65个中心镇按小城市标准建设，167个镇开展创新型专业镇建设。全域完成美丽圩镇“七个一”建设，乡镇生活垃圾、污水处理体系全面覆盖，134个镇入选全国千强镇。

广东省农业农村厅副厅长陈宗云则聚焦乡村建设，指出全省已培育5806个典型村，打造典型村片区25个，建设194条乡村振兴示范带。农村“三大革命”成效显著，卫生户厕普及率达97%，自然村生活污水治理率超90%，农房风貌品质提升约16.5万户，农村基础设施与公共服务水平大幅提升。

出台100多项改革举措，城乡融合改革实现新突破

此外，城乡融合改革实现新突破。许志晖指出，广东坚持改革破题，出台100多项改革举措。县镇管理体制改革成效明显，财政省直管县改革实现全覆盖。县域投融资体制改革开局良好，设立总规模100亿元的县域经济高质量发展投资基金，在全国率先出台专项债券“自审自发”试点方案，全省AA级以上县域国企超110家。全域土地综合整治扩面提质，累计拉动投资超5700亿元。

从“单向帮扶”到“合作共赢”，新型帮扶协作机制正在进一步完善，朱伟表示，纵向层面，156家单位“组团式”帮扶57个县（市），争取资金超300亿元；横向层面，珠三角6市与粤东西北地区结对全覆盖，共建产业转移合作园，累计投入帮扶资金超166亿元，引进项目计划总投资超2300亿元，并探索建立了税收和统计数据的共享机制。

聚焦全域土地综合整治，朱国鸣详细阐述了其对“人进城、钱进县、盘活土地”改革的支撑作用。省级共下达21万亩建设用地周转指标，联合政策性银行达成超3300亿元贷款意向。全省已实施农用地整治114.42万亩、建设用地整理26.1万亩，并在广州黄埔、梅州蕉岭等地形成一批特色整治模式。

未来，广东将锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，持续推动“百千万工程”向纵深发展，努力开创城乡区域协调发展新局面。