珠海送出“法治大礼包” 未成年人保护条例2026年起施行

11月14日，《珠海经济特区未成年人保护条例》（以下简称《条例》）新闻发布会举行。凤凰网广东从会上获悉，这部备受关注的地方法规已正式通过审议，将于2026年1月1日起施行。《条例》的出台标志着珠海特区未成年人保护工作迈入全方位、制度化的新阶段，为未成年人健康成长筑牢法治屏障。

发布会现场

凝聚多方智慧，保护经验升级为法治保障

作为入选第三批国家儿童友好城市建设名单的城市，珠海在未成年人保护领域已积累不少行之有效的实践经验。面对电竞酒店、剧本娱乐等新业态带来的新挑战，将这些经验转化为法律规范正当其时。

珠海市人大法制委员会副主任委员孙仪波介绍，为确保立法的科学性与民主性，珠海市人大常委会组建人大和政府“双组长”立法专班，不仅听取了一线教师、司法人员和新业态经营者的心声，还邀请专家建言献策，历经两次审议最终表决通过。这一过程充分凝聚了全社会保护未成年人的共识与合力，让《条例》既立足珠海实际，又回应时代需求。

聚焦成长痛点，“六大领域”织密保护网

《条例》共四十七条，构建起家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的保护体系，精准回应未成年人成长中的各类问题。

珠海市人大监察和司法委员会主任委员赵萌介绍，在治理机制上，明确市、区政府责任，建立司法保护联动和首接负责制，实现医疗就诊、强制报告等数据共享，还将每年九月定为未成年人保护宣传月，让保护意识深入人心。

校园安全与教育保障是保护工作的重中之重。珠海市司法局局长李凯表示，《条例》为校园食品安全设置了多道“安全阀”，包括“互联网+明厨亮灶”智慧监管、食品进货查验、教职员工与学生同餐同菜同价等制度，全力守护学生“舌尖上的安全”。同时要求学校配备专职心理教师，建立心理干预机制，关注学生心理健康。

针对新业态风险，《条例》划出清晰底线：电竞酒店禁止未成年人进入，剧本娱乐场所限时提供服务，全面禁止向未成年人提供文身服务，未经监护人同意不得为未成年人实施医疗美容。同时，还要求经营者在显著位置标明相关提示并公示举报电话，明确违法责任，助力新兴业态良性发展。珠海市人大监察和司法委员会主任委员赵萌表示：“未成年人心智尚未成熟，文身易引发健康风险，且因不可逆性可能影响职业发展。这一规定旨在保护未成年人的健康权与发展权。”

家庭与学校的协同配合是保护工作的关键环节。孙仪波表示，《条例》在家庭教育、身心健康、网络使用等方面都明确了家长和学校的责任，只有双方密切配合，才能为未成年人营造更好的成长环境。

全链条护航，让保护措施落地生根

为防规定沦为“一纸空文”，《条例》构建层次分明的法律责任体系保障措施落地：监护人无正当理由未送未成年人入学，将面临批评教育、责令改正、训诫及家庭教育指导等梯次处罚；国家机关工作人员未履职将被追责；学校未尽责致未成年人权益受损也需承担责任。

针对经营者责任，《条例》设置相应的法律责任。其中，电竞酒店违规接纳未成年人最高可罚款五十万元，向未成年人提供文身服务将面临二万至十万元罚款。

值得关注的是，《条例》的实施将与珠海儿童友好城市建设深度融合、相互促进。珠海市妇联副主席李惠表示，珠海市妇联将从“1米高度”的儿童视角推进城市空间改造，通过吉祥物“珠童童”、公益宣传片等生动形式，让儿童友好理念深入人心。

据了解，下一步，珠海市人大常委会将加强《条例》宣传解读和贯彻落实监督，推动各部门协同发力。珠海将以《条例》施行为契机，凝聚全社会力量完善保护体系，为未成年人营造安全健康的成长环境，让每一位特区未成年人都能在法治阳光下茁壮成长。

凤凰网广东发自珠海

【采写】曾书琼