珠海老旧小区改造：提前超额完成“十四五”目标，惠及12万户居民

10月30日，珠海市人民政府召开高质量推进城镇老旧小区改造工作新闻发布会，介绍相关工作最新进展。据悉，珠海已连续四年将老旧小区改造列入十件民生实事，目前，“十四五”目标提前超额完成，未来还将从资金、政策、模式创新等方面持续推进，让更多老旧小区“旧貌换新颜”。

发布会现场

惠及12万户居民，提前完成“十四五”目标

据珠海市住房和城乡建设局局长田建华介绍，珠海全市共有老旧小区996个，总用地面积13.4平方公里。截至目前，“十四五”期间已累计开工改造462个、完成改造377个，总投资额12亿元以上，惠及居民12万户以上，提前超额完成“十四五”规划目标任务；全市累计完成楼房建筑物本体改造987栋，惠及居民2万户以上，总投资额近2亿元；全市既有住宅增设电梯累计建成730台，惠及居民近万户，总投资额超3.5亿元。

2025年，珠海计划开工改造老旧小区不少于64个、完成改造老旧小区不少于100个。截至10月15日，全市已开工改造老旧小区64个，完成改造老旧小区77个；1-9月全市既有住宅增设电梯累计建成90台。

在老旧小区改造主要举措及亮点方面，珠海按照“谋划一批、储备一批、实施一批”思路加强资金筹措，近五年获中央补助资金约4.87亿元；持续完善配套政策，出台多份文件形成“1个实施方案+N个配套政策”制度体系；不断创新工作方法，居民前期参与、香洲区楼房本体整治奖补、住宅专项维修资金归集三项机制入选住建部可复制清单，香洲区夏湾新村、青竹花园项目入选住建部典型案例图集。

多部门协同破解资金难题，打造特色亮点

为推进老旧小区改造工作，珠海多部门形成合力，推出多项关键举措。

为破解资金难题，珠海市住房和城乡建设局构建“五个一点”资金拼盘模式，即中央资金“争一点”、地方财政“投一点”、专业单位“出一点”、居民群众“筹一点”、市场化方式“融一点”。其中，“十四五”期间获中央补助4.87亿元，2025年再获2.03亿元创历史新高；市级财政累计奖补各区2.1亿元，还通过1:1共担机制撬动居民出资约9000万元。

在历史文化与空间品质双提升方面，珠海市自然资源局以 “一街（巷）一策”推动老旧街巷从“功能修复”向“品质提升”转变。珠海市自然资源局副局长陈真介绍，2024年该局联合多部门完成33项特色街巷打造任务，香洲区光华街为典型样本。其通过“微改造、精提升、活业态、强治理”路径与“1+N”多元共治模式，盘活闲置空间、打造慢行系统、引入特色商户并开发IP文创，形成“漫步狮山”City Walk品牌；同时注重历史文化保护，统筹推进香洲埠、斗门旧街、唐家古镇、桂山镇红色路线等多区域历史文化街区整治，还原风貌并转化为文旅商特色空间，实现建筑与人文共生。

另据陈真介绍，针对老旧小区危旧房改造需求，珠海市自然资源局借鉴外地经验，启动自主更新政策研究与试点，已完成香洲区相关危旧房摸查，筛选重点小区试点“原拆原建”，并研究优化户型、适当增居住面积等配套政策，明确“居民自筹为主、政府补贴为辅”原则，计划在试点项目具备实施条件时同步出台政策，探索老旧小区改造新路径，切实消除安全隐患、改善居住环境。

此外，在供排水保障升级方面，珠海市水务局四级调研员程远表示，“十四五”期间珠海市水务局推进119个老旧小区供水设施改造，同步实施雨污分流，其中香洲区通过实施前山河、凤凰河流域综合整治等项目，完成751个小区雨污分流改造，金湾区、高新区也有序推进，有效改善小区水环境与用水安全。

香洲区三年计划两年干，建立长效管养机制

作为改造任务最重的区域，香洲区2000年前建成的老旧小区达796个，占全市70%以上。该区通过“治管并举”建立长效机制，不仅引导小区成立业委会或议事机制，还创新物业专项维修资金归集模式，青竹花园成为全省首个推动该资金归集的老旧小区项目。

香洲区政府分管负责人、保税区管委会副主任邓本杰表示，目前，香洲区2000年前建成的老旧小区还有467个尚未改造，对此，香洲区制定“三年计划两年干”目标，力争2026年底前全面启动改造，优化审批流程，为改造提速，早日实现居民老旧小区焕发新颜的美好愿景，持续擦亮“魅力香洲”的名片。

凤凰网广东发自珠海

【采写】于清