珠海多举措缓解大桥口岸交通拥堵 提升港澳“北上”车主通关体验
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珠海多举措缓解大桥口岸交通拥堵 提升港澳“北上”车主通关体验

香港“七一”假期来临,为缓解港珠澳大桥珠海公路口岸(以下简称“大桥口岸”)出入境车流高峰拥堵,6月29日,珠海市商务局(口岸局)、珠海市港珠澳大桥建设协调办公室(市大桥办)、港珠澳大桥海关、港珠澳大桥边检站5职能部门联合发布多项服务保障举措,提升港澳“北上”车主通关体验。

分析:三大原因引起交通拥堵

据介绍,自“港车北上”政策实施以来,每到节假日高峰期,大桥口岸出现小客车通关拥堵情况,珠海市商务局(口岸局)认真研判分析拥堵成因后发现,主要“堵点”集中在三个方面:

一是内地与港澳出入境管理政策不同,珠港口岸查验流程的差异导致珠海口岸与香港口岸小客车通关验放效率的差异,造成大桥收费站至珠海公路口岸路段的拥堵。

二是节假日和工作日大桥珠海口岸车流量“波峰波谷”差距较大,节假日较集中,工作日较分散,对口岸在节假日小客车通关效率提出较高的要求,特别是重大节假日,大量车辆在假期第一天早上及上午集中入境,在假期最后一天下午及晚上又集中出境,造成口岸在特定的日期、特定的时段通关拥堵。

三是大桥口岸的小客车通道数量和随车验放厅通道数量不足以满足节假日高峰时段小客车通关需求,目前大桥珠海口岸有出入境各22条小客车通道、12条随车旅客验放通道,需进一步提升大桥口岸小客车的通关能力。

成果:小客车验放能力提升至平均每小时950辆次左右

针对上述实际问题,自“港车北上”政策实施以来,珠海口岸相关单位积极采取各种措施,持续提升口岸通关效率,不断提升口岸小客车单日验放能力。

一是珠海市商务局协同海关、边检部门持续优化小客车查验流程,对小客车“一站式”通关系统进行适应性改造。

二是组织制作“港珠澳大桥珠海公路口岸小客车通关小视频和图文指引,同时在重要节假日对入境车辆逐车发放“通关指引”和“温馨提示”,提醒车主错峰通关。

三是建设和启用AI客车防拥堵预警系统,对车辆在口岸集中通关拥堵状态分类分级预警,即时推送至口岸相关部门掌握,以便及时做出应急部署。

四是建设并启用“珠海旅检口岸实时通关情况”信息发布系统,通过微信公众号等多渠道进行宣传,为旅客提供出行通关查询服务。

五是会同边检部门在重要节假日提前研判并公布口岸出入境客流高峰时段,公布高峰时段应对措施,提示旅客通关注意事项,会同港澳出入境部门共同强化应对处置工作。

六是在高峰期到来前将小客车通道全部打开,并加开两条大客车通道通行小客车,各部门全员上岗,以最大能力验放通关小客车。

七是放宽出境车辆随车人员范围。目前大桥珠海口岸针对70周岁以上老人、10周岁以下儿童和残障不便人士等需扶助的旅客提供随车查验服务,其他旅客实施人车分别查验的模式,即车辆和司机在车道内查验通关、乘客和行李物品在随车人员验放厅查验通关。

统计数据显示,目前大桥口岸的小客车验放能力已由原设计每小时440辆次提升至平均每小时950辆次左右,最大值为1068辆次,远超设计通关能力。

积极研究“一地两检”模式和返程预约方案

为了进一步破解大桥口岸出入境高峰期的交通拥堵难题,珠海市有关部门正在加快推进有关工作,在现有举措的基础上,进一步提升通关效率。

一是加快推进提升大桥口岸通关效率项目,力争在今年国庆节前,完成出境大客车通道、出境货车通道兼容验放小客车改造以及部分“一站式”系统改造项目,届时出境小客车通道将增加11条,预计小客车高峰时段单向出境通关能力可达到1500辆次/小时。同时,也计划于今年年底前实施入境货运通道兼容验放小客车改造工作,以提升小客车入境通关能力。

二是进一步完善“珠海旅检口岸实时通关情况”信息发布系统,计划增加实时提供大桥口岸车道现场图像服务功能,以便旅客更直观的了解到大桥口岸车辆通关拥堵情况,选择错峰出行。

三是前期经过深入沟通,珠海市相关部门正与香港有关部门在重大节假日期间加强预约数据共享,提前预判分析,及时通报相关情况,同时协调港方提前将通关信息精准推送到尚未出境的香港车主。

四是进一步提升旅客通关体验感,计划在口岸增加洗手间、随车验放厅增加旅客查验通道等。

此外,针对有关人士提出大桥珠海口岸珠港两地是否可以采取“一地两检”模式或参照香港出境预约要求实施返程预约的建议,珠海市商务局有关负责人表示,对于有关人士提出的意见建议,珠海市政府非常重视,珠海市商务局与口岸查验单位也在积极研究,只要珠港澳三方能够形成共识,珠海乐于推进实施。

“错峰出行”缓解“七一”假期出入境交通拥堵

据港珠澳大桥边检站预测,香港“七一”假期,大桥珠海口岸通关车流高峰在三天累计车流达5万车次,每天达1.7万车次。入境方向车流高峰出现在6月29日和30日的9时至14时,出境方向车流高峰期出现在以及7月1日15时至24时。

面对“七一”假期大桥口岸的通关工作,珠海市相关职能部门以及大桥边检、海关部门均出台相关保障举措。

边检部门表示,进一步优化车流、客流的分流疏导方案,实行全员上岗,聚焦车流客流集中区域和时段,提前加开、开足、开满查验通道,通过使用移动查验模式,保障需扶助等特定人群免下车查验;海关部门表示,除提前对通关设备进行全面检修,确保设备以及监管设备正常运转外,假期高峰时段的一线人力将比平时增加50%,做好车辆指引以及验放工作。此外,强化智慧监管,持续优化车辆“一站式”监管系统,充分发挥智能审图等科技装备的效能 从而进一步提升货物的验放速度。

珠海方面近期又召开会议,研究增加三项措施。一是协调港方,向预约6月28日至6月30日出行的港车北上驾驶者提醒返程错峰,留意公众号信息,参阅小客车出入境通道畅顺指数。二是在原有对大桥口岸入境的每辆小客车发放错峰返程温馨提示纸质卡片的基础上,增加在大桥口岸入境车道8块2m*1m电子广告屏,投放返程高峰预警信息,进一步便利车主及随车旅客了解大桥口岸通关信息。三是优化大桥珠海口岸周边交通流线和管理,在车流高峰到达口岸前,对车主在远端进行疏导和指引。

同时,珠海公安交警部门对“七一”假期的车流提前进行研判,制定了工作方案,做好各项交通疏导应对准备。重点采取如下措施:

第一,通过各种宣传渠道,高频度开展港珠澳大桥交通宣传,重点引导中心城区往返于横琴、南屏、湾仔以及西部地区的车辆尽量避开大桥连接线绕行。同时,安排交通875广播进驻交通指挥大厅值守,引导车辆错峰出行、避开拥堵路段出行。

第二,加强警力投放,启动高等级勤务,利用大桥周边四个大队的力量,把警力最大限度投放到路面,全力做好交通秩序维护和分流疏导工作。

第三,以大桥口岸为中心,结合交通流量变化情况,视情采取在口岸人工岛引导车辆绕行、在大桥连接线入口进行分流、在南湾和拱北片区主干道开展外围疏导等措施,防范发生严重交通拥堵。

第四,采取视频巡控与路面巡逻相结合方式,加大对大桥口岸地区和大桥连接线的交通秩序管控,重点做好交通事故、车辆故障等突发情况的快速处置,并严查各类交通违法行为,最大限度保障道路通行能力。

第五,与口岸相关部门建立联动机制,实时通报路况情况,并协调提高出境车辆通关效率。同时,加强与澳门警方的配合,协同做好大桥口岸限定区的交通指挥疏导工作。

珠海市交警、珠海市商务局、珠海市大桥办等部门一致认为,鉴于大桥口岸的查验通道数量有限,当广大车主在节假日期间集中出行时,将致使口岸短时间内车流激增,尽管粤港澳三地政府都做了很多努力,研究利用技术手段,如实时交通监测和预测,为三地居民提供准确的交通信息,帮助规划合理出行时间和路线;珠海口岸管理部门、查验单位加派人手、开足通道,但仍可能难以满足高峰时段的通关需求。

因此,珠海市相关职能部门以及大桥边检、海关等部门向经港珠澳大桥珠海口岸入出内地的港澳车主及旅客发出倡议,“错峰出行”是目前缓解口岸拥堵压力的有效方法之一,希望广大港澳车主通过“港珠澳大桥珠海口岸”“珠海发布”“珠海边检”“港珠澳大桥统一信息发布平台”等微信公众号查询大桥口岸实时通关情况以及车辆出入境高峰时段预测,以便选择合适时间出行,尽量选择错峰通关,确保港珠澳大桥带来的美好出行体验。