珠海“产业第一”进行时| 产城融合：抓住人才、留下企业

珠海早前召开全市产业发展大会，重磅发布“1+5+3”产业发展系列政策。在《关于坚持“产业第一”加快推动工业经济高质量发展的实施方案》中，“产城融合”成为关键词，而《创新自然资源要素配置加快产业发展十条措施》也提到了“产城融合”，并对实施路径进行了阐释。

产城融合并不是一个新概念，如何因地制宜是关键。业内人士普遍认为：城市没有产业支撑，只是“空城”；反之，产业没有城市依托，只是“厂房”。因此，城市化与产业化需相伴而生，通过产城融合实现共同发展。

近日，凤凰网广东参加了由珠海市委宣传部、珠海市委网信办主办的“产业第一”媒体采风活动，深入珠海市高新区、香洲区，了解在打好产业发展攻坚战的新征程中，各地将如何以产兴城、以城聚产，让产城融合成为“加速器”，点燃发展“新引擎”。

创新

从恋爱这件“小事”到就业创业

走进位于高新区的港湾1号科创园，仿佛走进了一个现代化的商业广场，知名咖啡馆、火锅店在此营业，附近还有银行、酒店等配套设施。在社交平台上，还有美食KOL推荐了园区内的某家烤肉店，吸引不少年轻人前来“打卡”。

与此同时，店铺上方、园区内部，560家高新技术企业聚集于此，约8000名产业人才在这里工作生活。近日，科技部公布了“2021年度国家级科技企业孵化器”名单，港湾1号科创园榜上有名。

这里还是“港澳科技成果转化基地”所在地，IC设计、新材料、生物医药等领域的众多项目已成功入驻，通过在科技金融、知识产权保护与运用、人才引进和培养等方面的合作，促进港澳及国际机构先进技术成果向内地转移转化。

办公桌以外，如何将众多年轻人“聚拢”在一块？珠海市高新建设投资有限公司总经理潘峰向凤凰网广东介绍，目前正积极打造园区产业文化生态，丰富各企业员工的文化生活。以青年之家为例，里面有书店、放映室等场所，提供了学习交流、婚恋交友等个性化服务。

据了解，港湾1号科创园还定期举办大型交友活动，邀请园内各企业及全市其他单位的青年男女共同参与，为年轻人扩大社交圈搭建互动交流的平台。

“企业的员工在这里能享受到城市级的配套生活，这是现在的产业人才，特别是年轻人非常喜欢的氛围”，潘峰说。

交友活动现场

蝶变

由“园”向“城”

在全市产业发展大会上，珠海表示将以空前力度，统筹各方资源，为产业发展提供有力支撑。其中提到，按照产城融合现代产业发展模式，争取用2年时间，打造2000万平方米的高质量产业发展新空间。

被众多产业园称为“大哥”的南屏科技工业园，正朝着产城融合新标杆的方向大步迈进。

媒体采风团走进南屏科技工业园

南屏科技工业园位于珠海市中心城区香洲区，1999年正式挂牌成立，总占地面积7.2平方公里。这是珠海的“千亿级园区”，规模以上工业总产值达1041.45亿元；总就业人口10万人，实现亩均工业产值1437.4万元，亩均税收90.67万元，位列珠海市各大工业园之首。

耀眼成绩单的背后，“大哥”在发展过程中其实遇到了不少阻碍。

“早期由于定位不同，园区没有一些生活配套，生产和生活在过去是分开的。”产业没有城市依托，只是“厂房”，随之而来的是交通拥堵、住房紧张、资源短缺等问题。南屏科技生态城开发建设工作领导小组工作人员告诉凤凰网广东，每年香洲区政协收到的委员提案中，不少都与南屏园周边的交通、住房、教育等民生话题密切相关。“这两年道路改善比较明显了，但2020年上半年还没翻新前，你过来会发现我们的路还是很旧的，棚户很多。”

提质升级，势在必行。2020年，珠海市香洲区成立以区委书记、区长为双组长，区政协主席为执行组长的领导小组，着手开发建设南屏科技生态城。2021年，南屏科技生态城总体概念性规划正式公布。未来三年，投入80亿元全面提升南屏科技生态基础设施。

目前，园区已建成梓贤公馆、易佳公寓共有人才住房574套，其中155套已入住，全部实现了“拎包入住”；

主园区30条道路改造已完成，联通桥正在施工，将解决屏东、屏西片区被广澳高速东西隔断的问题；

珠海首个落地的产业园区学校——南屏实验小学，正式启动2022年秋季招生工作。

“在南屏园务工的人，不管户口是否在珠海，只要他在园区存在劳动关系，我们就给他解决子女入学的问题。”在南屏科技工业园管委会常务副主任黄文忠看来，解决了产业工人的后顾之忧，把人“抓住”，也就为园区的发展提供了人才支撑。

南屏科技生态城效果图

推进产城融合，实现由“园”向“城”的“蝶变”，也为南屏园带来了更大的收获：提升产业空间，留住优质企业。

据南屏科技生态城开发建设工作领导小组工作人员介绍，曾有一家国产打印机龙头企业在南屏园起家，但当企业希望进一步发展时，园区并不能提供足够的产业空间。无奈之下，企业选择了搬迁。“本来总部是在我们这里，厂房也在这里，但是我们装不下这个‘巨无霸’，失去了一个很优秀的企业。”言语之间，他深感惋惜。

但必须承认的现实情况是，南屏园位于珠海市主城区，难有新增土地。在此前提下，如何突破困局？

“工业上楼、拆旧建新、增容扩建，我们没有多余的土地，只能向空间要载体。”黄文忠透露，就在媒体采风团到达南屏园的前一天晚上，最新消息传来，南屏科技工业园整体容积率提升至3.0。这对南屏园来说，意义重大。未来三年，预计将新增产业载体面积248万平方米。

黄文忠表示，一批辐射带动力强、发展前景广阔的新建项目已在路上：2023年赛纳科技中心、虹达电子等9个项目将陆续竣工投产；2024年园区将进一步加快建设步伐，德凌、天曦、圣美等8个新引进项目建成......

根据规划，到2035年，蜕变后的南屏科技生态城将成为一座建筑规模超2500万平方米、产业空间超1000万平方米，实际管理人员超66万，生产生活生态高度融合发展的新城区。

未来

多措并举 支撑产城融合深化

在打好产业发展攻坚战的过程中，如何进一步深化产城融合？

产业高级化是产城融合的重要发展方向。据黄文忠介绍，发挥打印耗材、智能家居、智能制造装备的主导产业优势，南屏园将继续落地一批附加值高、科技含量高、占用土地资源少的高新技术企业。

另一方面，高新区则从构建产业生态体系出发，让规模企业共同发展，打造协同创新的良好格局。

据了解，除港湾1号外，高新区还打造了港湾2号、3号等“港湾”系列园区，与企业生命周期紧密结合，建立起“苗圃-孵化-加速-总部”的特色孵化链条，针对不同发展阶段的企业，提供差异化服务。

目前，港湾2号作为“双博”基地已正式运营，主要引进博士和博士后的创新创业企业。潘峰介绍，当企业达到一定规模后，将被引入到担任孵化器角色的港湾1号，助力其发展壮大。

“如果企业需要更大的生产空间，它将进入港湾6号这样的专业型生产园区。”潘峰继续补充道，“如果再壮大，我们就会有像3号、7号这种瞄准过亿产值的企业，让它进入到空间更大更丰富的园区。”

未来，在上述基础之上，尤其是在积极落实“双碳”目标的良好氛围中，如何发展循环经济、实现可持续发展，也正等待着建设者们更多的思考。

“产业第一”的号角已吹响，珠海正多措并举，补齐短板、旧城改造、提质升级......最终目的是为了什么？

在走访过程中，有园区负责人表示：“发展经济，把企业留下来。”

“让人生活得更舒适，让这里宜居宜业宜游”，也有企业员工提出了这样的看法。

对于这座城的每个人而言，各自都有不同的观点。但有件事上，他们观点一致：珠海正把握现代化国际化经济特区、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区和自由贸易片区“四区”叠加优势，抢抓机遇，乘势而上，期待未来。

凤凰网广东新闻中心

【采写】麦志文