近年来，广州围绕推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”使命任务，制定一批具有全国开创性、引领性的地方立法，以法治力量护航全市经济社会高质量发展。
践行立法为民理念 守护羊城万家福祉
广州始终坚持立法为民，把人民群众的急难愁盼作为制度设计的出发点落脚点，倾听群众呼声、汇聚民智民意，让每一部立法都满载人民期盼。一是出台《广州早茶传承保护规定》。作为全国首部专门针对早茶文化的地方性法规，《规定》的正式实施标志着广州早茶从“市井风味”迈向“法治守护”的新阶段。二是出台《广州市职业教育促进条例》。该条例立足广州国家中心城市定位和现代化产业体系建设需要，聚焦职业教育领域的痛点、难点问题，通过制度创新为职业教育高质量发展“破局开路”。三是出台《广州市房屋使用安全管理条例》。这是广州市首部专门规范房屋使用安全的地方性法规，覆盖自建房、老旧房屋、已投入使用房屋等全类型房屋，重点解决乱改厨卫漏水、装修破坏承重墙、白蚁防治责任不清等高频安全问题，有效填补了房屋使用环节安全监管的法律空白。
凤凰卫视《发现大湾区》纪录片之《我们为早茶立了法》
赋能新质生产力 抢占产业发展新赛道
广州紧扣培育新质生产力战略方向，聚焦早茶文化传承创新、智能网联汽车、低空经济、人工智能等新兴赛道开展前瞻性制度供给，以立法破除产业发展制度壁垒，为未来产业发展打开法治空间。一是出台《广州市智能网联汽车创新发展条例》。在全国率先明确智能网联汽车商业化运营规则、车路云一体化建设路径与事故处置机制，助力智能网联汽车“跑得更快更稳”。二是出台《广州市低空经济发展条例》。系统破解低空经济空域使用、基础设施建设、飞行服务保障、场景拓展应用等现实难题，保障低空经济“飞得更好更远”。三是出台《广州市数据条例》。该条例为数据资源纳入企业财务报表“开绿灯”，将进一步让数据资产“看得见”；在公共数据产品合规安全方面，实行合规审查、安全审查和算法审查，让公共数据既“放得活”又“管得住”。四是继续推进《广州市人工智能发展促进条例》。以场景应用为牵引，打造产业集聚、技术创新和基础支撑多层次协同的人工智能产业生态圈，夯实人工智能高质量发展制度基石。
优化法治营商环境 激发市场主体内生动力
广州始终把法治化营商环境建设作为立法重点，聚焦市场主体急难愁盼，用立法促进降本增效、稳定发展预期。一是出台《广州市支持民营经济发展条例》，从市场准入、要素保障、权益保护、转型升级等方面精准施策，提振民营企业发展信心。二是出台全国超大城市首部国土空间规划地方立法——《广州市国土空间规划条例》，相关经验获国家自然资源部表扬并向全国推广。该条例创新设立规划委员会，以法规形式固化专业人士与公众代表“双二分之一”委员构成机制，健全规划编制、报批、修改全流程刚性约束，确保“一张蓝图绘到底”，以规划稳定性保障城市发展连续性，以立法保障城市科学可持续发展。三是出台《广州市南沙人才发展促进条例》。该条例着力破解人才“引、育、用、留”堵点，汇聚海内外青年人才，厚植创新创业沃土。四是继续推进《广州市跨境电子商务促进条例》，为国内外产品高效流通搭建双向平台，构建高效、安全的跨境物流支撑体系。
《广州市跨境电子商务促进条例》立法征求意见座谈会现场
坚持有效管用硬标准 擦亮广州特色立法品牌
广州始终坚持“不抵触、有特色、可操作”立法思路，严格落实“一不写、两必写”立法标准，立法经验获全国人大法工委肯定推广。多部法规获评全国地方立法范例，《广州市依法行政条例》获评首届“地方立法十大范例”，作为全国首部全面规范依法行政的地方性法规，打造了以法治手段和法治方式全面推动依法行政的“广州范本”。《广州市传统风貌建筑保护规定》从20个省份的省、市两级地方立法共61部法规中脱颖而出，再次获评“地方立法十大范例”。该规定实施以来成效持续显现，随着“横向到边、纵向到底”的传统风貌建筑保护工作机制不断健全，目前全市共1361处传统风貌建筑得到认定公布。这一幢幢传统风貌建筑已然成为一道唤醒城市历史记忆最靓丽的风景线。
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