胡宝祥：城市网络形象正从“流量比拼”转向“品质制胜”

当“网红”退潮，城市靠什么真正出圈？

在中国城市竞相追逐网络流量的当下，一场关于城市形象传播的深层变革正在发生。

“城市形象塑造与传播，已经从‘流量比拼’转向‘品质制胜’。”5月23日，在中山温泉国际会议中心举行的中国人民大学《中国城市网络形象指数报告（2026）》发布会上，中国城市新闻网媒联盟会长胡宝祥在接受凤凰网广东采访时作出这一判断。在他看来，生活宜居、治理高效正成为城市真正的核心竞争力，而单纯的数据堆砌与短期“爆款”思维，已无法支撑城市网络形象的可持续建设。

三个突破 从规模迷信到逻辑重构

作为连续跟踪城市网络形象研究的资深专家，胡宝祥对这份覆盖116座大城市的年度报告给予了高度评价。他指出，相较前两版（此前在北京、重庆成功举办），2026年的报告在迭代中实现了三个关键突破。

其一，打破“规模即优势”的传统认知。报告显示，超大城市领跑的格局正在被重塑——延边、嘉兴等准Ⅱ型大城市凭借生活品质与精细治理成功“出圈”，形成“超大引领、中小破圈”的多元格局，地域发展也从东部独大转向东中西部协同共进。

其二，从单一指数排名转向深层逻辑解构。报告清晰揭示了城市网络形象与规模的非线性关联，指出生活品质与治理能力已成为决定城市形象的关键变量。

其三，指标颗粒度大幅优化。细分至15个二级指标、38个三级指标，覆盖新闻媒体、社交传播、文旅消费、政务服务等全场景，精准捕捉城市网络形象的细微差异。

“这不是单纯的数据排名，而是对底层逻辑的挖掘。”胡宝祥强调。

品质时代 流量易逝，信任难建

在谈及城市网络形象的核心命题时，胡宝祥给出了一个明确的转向信号：“要从流量转换为品质认可。”他以中山市孙文西路步行街的改造为例，进行了深入剖析。“那条街积累了一百年甚至更久，但它是活的。文旅、消费、饮食、文化都在其中，不是生硬造出来的景点。”

胡宝祥特别赞赏中山市在主政思路上体现出的克制与智慧。当年改造时，不少专家建议采用某种浅黄色调，但当地主政者坚持“让来到这里的人没有生疏感”。“它还是原来的那条街，但它活了，它变了。”这被胡宝祥称为城市更新中的“修旧如旧”原则。“但修旧如旧，不见得就是感官上的旧。它一定要赋予时代特色，不然怎么吸引年轻人？”

在他看来，孙文西路步行街的成功在于同时满足了不同世代的需求——年长者怀旧，年轻人感受新鲜。“如果它只是一个博物馆，活力就没了。”而活力，恰恰是城市形象最核心的传播力。

胡宝祥特别指出，中山的做法避免了政府投资的“无底洞”困境。“城市政府投资不可能一劳永逸，一定是通过杠杆把它做起来，然后让它可持续发展。”他对比当前经济形势直言：“好多地方都在关门，但孙文西路步行街在开门。人流、活力、经营状态都非常好。”他建议媒体对中山案例进行系统性挖掘：“投资不高，效果突出，是一个很好的例子。”

两个建议 让学术成果‘落地’

一是优化指标命名，将“城市文化网络形象”调整为“城市文旅网络形象”，实现名称与内涵精准匹配。二是强化实践指引，分类制定《城市网络形象传播体系建设建议》，为不同城市提供差异化行动方案。“给中山一套，给珠海一套，给杭州一套，学术价值一下子就提高了。”

他坦言，从事数据排名工作二十年，深知科学性与准确性是两大命门。“评价城市形象，维度非常多元复杂。单纯的数据可以造假，一个网红换件衣服就十万阅读，有意义吗？没有。”

传播逻辑之变：从单向输出到全民共创

胡宝祥指出，数智传播时代“传播从单向输出转向全民共创”，城市若停留于传统媒体思维，投入产出将严重不成比例。他建议建立“点、面、体”相结合的长远战略，强调系统性、可持续性。

他将年度报告比作城市形象的“体检表”与“路线图”，认为评估必须走向科学化、体系化、标准化。“设计要科学，操作要严谨。这两个，一个都不能少。”

当流量退潮，留下的才是城市真正的底色——正如中山百年老街所证明的：真正的城市形象，是时间、治理与人性温度的共同结晶。

凤凰网广东发自中山

采写：李芳