《中国城市网络形象指数报告》发布 中山获评二类城市文化网络形象全国第二

5月23日上午，《中国城市网络形象指数报（2026）》在中山温泉国际会议中心正式发布。该报告由中国人民大学新闻学院联合多所高校共同编制，对全国116座大城市进行了系统评估。结果显示，中山市在“中国城市文化网络形象指数”二类城市中位列全国第二，国际传播力跻身前四，探索出一条“小体量大传播”的特色路径。发布仪式上，中国人民大学新闻学院党委书记、教授张辉锋，中山市委常委、统战部部长刘美新等领导先后致辞。

五大维度评估116城 文化成中山核心竞争力

据悉，本次报告围绕城市传播、文化、经济、生活、治理五大维度，整合政府统计数据、主流媒体数据、网民评价数据及人工智能分析等多源信息，旨在为城市治理现代化和国家形象传播提供科学参考。报告覆盖城市依据住建部人口普查数据，聚焦城区常住人口300万以上的大城市，呈现东部城市领跑、中西部崛起、特色城市表现突出的多元发展格局。西安、福州、中山等城市获评优秀案例城市。

在发布会现场，中山作为粤港澳大湾区重要节点城市、孙中山先生故里和著名侨乡，受到与会专家和城市代表的高度关注。报告指出，当前城市网络形象建设仍面临内容同质化、重流量轻口碑、区域不平衡和部门协同不足等问题，提升路径需包括深挖特色IP、创新数字技术表达、加强跨部门协同联动，并将城市形象建设与民生实事相结合，让市民成为故事的讲述者和传播者。

卢家银教授点评中山 文化吸引力是核心优势，国际传播成独特亮点

中国人民大学新闻学院卢家银教授在解读报告和接受凤凰网广东采访时，对中山市进行了深入分析与高度评价，并指出三大优势。

城市文化优势。 卢教授指出，中山市的核心实质优势在于城市文化。根据覆盖去年全年数据的评估结果，无论是近邻还是远距离的网络空间，对中山市的文化评价都非常高。中山作为孙中山先生故里、侨乡名城，文化具有极强的吸引力。同时，中山是一座“低调的实力派”城市——作为湾区后花园，拥有慢节奏、慢生活的特质，年轻人来了都喜欢上这里，城市综合实力很强，曾荣膺联合国人居奖，但并未在全国范围内进行大规模广泛宣传，传播范围和联动程度有限，凸显了其低调的特质。在文化、生活方面，这都是中山的重要优势。

国际传播能力。 卢教授特别强调，中山市在国际传播方面表现尤为突出。受侨乡文化影响，中山近年来坚持“借船出海”到“造船出海”，邀请国际网红、网络名人、外籍达人，用海外民众喜闻乐见、轻松生活化的方式讲述中山故事——例如地道的粤菜、城市日常生活等。外国人网络空间更注重生活而非时政，这些网红达人将中山的故事传播到Facebook、推特等国际平台，使得中山在海外网络空间获得了高显示度和网民正面情感认可。这种国际传播优势，恰好集中体现了中山在城市生活和城市文化方面的综合实力，成为其区别于其他城市的独特亮点。

低调实力与未来潜力。 卢教授认为，中山市虽然综合实力强劲，但因宣传力度不足、传播范围有限，长期以来显得尤为低调。恰恰是这种“低调的实力派”特质，让中山具备了厚积薄发的基础。城市发展应聚焦国计民生，满足居民需求是核心。居民满意度和口碑提升能吸引其他城市人才，为城市奠定坚实基础。通过打造实力型城市、举办全国性活动、跨城市联动及借助媒体和网络达人，城市影响力可迅速扩大，未来发展潜力巨大。

从“被动宣传”到“主动经营” 中山的传播实践路径

中山市委宣传部副部长、市委网信办主任、市人民政府新闻办主任李孟开在发布会上分享中山具体实践路径。近年来，中山市从“被动宣传”转向“主动经营”，确立“不求流量广度、但求文化深度”的理念，在细微处着力，深挖香山文化底蕴，推动厚重历史数字化、非遗年轻化、宏大叙事烟火化，让孙中山故里等金字招牌焕发新表达。同时，做强“中山发布”等政务矩阵，以公信力凝聚超450万粉丝，走好网上群众路线，7万条网民诉求办结率超95%，把“留言板”变成“履职板”。在传播梯队建设上，中山团结亚洲飞人苏炳添及自媒体联盟，让每一位市民和访客都成为城市形象的传播节点，推动城市网络形象从流量热度走向发展厚度，最终落脚于营商环境优化与民生福祉提升。

专家回应评估方法 多源数据结合，客观反映网民真实评价

卢家银接受凤凰网广东采访中，就评估方法问题进行了专业回应。针对老年人等群体可能存在的数字鸿沟，调研发现其数字服务使用往往通过子女或朋友协助完成，一定程度上弥补了数据偏度，未来仍需加强数字基础设施建设。在人工智能评估与专家评估的关系上，目前AI仅占三级指标20%权重，其数据来源于主流媒体和网民评价，与政府统计数据、行业数据相结合，即便AI存在一定偏度也能有效对冲，总体上客观反映了网民对城市评价的真实状况。关于城市评价的公众视角，卢教授区分了居民与非居民的差异：本地居民更看重城市热度和外界“用脚投票”带来的发展机会，外地网民则因热度产生兴趣并进行验证，若城市治理跟不上流量，则难以接住“泼天富贵”。

发布会首次落地中山 持续讲好大湾区故事

此次发布会首次落地中山，既是对其城市网络形象建设工作的肯定，也为各城市提供了学习交流的平台。中山市表示，未来将聚焦特色IP打造，深化跨城市合作，共同讲好中山及大湾区故事，持续为展现可信、可爱、可敬的中国形象贡献基层力量。

凤凰网广东发自中山

采写：李芳