中山为特色菜立法 “石岐乳鸽”等有标可依、有法可护

在“中国粤菜名城”的金字招牌之下，什么样的菜才算中山特色菜？如何保护它？又该如何将其做得更好、更强？

4月10日，《中山市中山特色菜产业发展促进条例》（以下简称《条例》）新闻发布会给出清晰答案。这部将于5月1日起正式施行的地方性法规，首次以法律形式为中山特色菜特色食材的界定、保护与产业化发展构建了完整制度框架，标志着“中山味道”从此有标可依、有法可护，产业发展有了“法治压舱石”。

立法界定：什么才是“中山特色菜”

《条例》开宗明义，第一次以地方性法规形式，对“中山特色菜”和“中山特色食材”作出明确界定，为其赋予了法定的“身份证”。

凤凰网广东了解到，中山特色菜需满足以下特征之一：以中山特色食材为主要原材料；采用中山技艺加工制作；体现中山地域饮食文化或历史渊源；具有本地特色并经行业认定或市民广泛认同。《条例》列明了如红烧石岐乳鸽、小榄炸鱼球、沙溪扣肉、三乡濑粉、中山荔枝柴烧鹅、中山金吒等代表性菜品。

与之对应，《条例》同步界定了“中山特色食材”，包括石岐鸽、沙栏鸡、黄圃腊味、神湾菠萝、三角生鱼、中山脆肉鲩、中山麻鸭等，在本市具有较大生产规模或较高市场认可度的农产品及加工品。

中山市地方立法研究中心副主任钟凯表示，这一法定界定，为后续菜品名录管理、生产标准制定、品牌权益保护、专项政策扶持等提供了坚实的法律依据。

中山市商务局副局长蒙志坚介绍，下一步，将建立完善“中山特色菜名录”，为列入名录的项目建立电子档案，以文字、图片、音像等方式记录其原材料、制作技艺和文化特色，让每一道特色菜都有一套详尽的“身份档案”。

标准护航：让老味道守住品质、打响品牌

解决了“是什么”的身份问题，《条例》在标准化建设和品牌保护方面的制度设计，则回答了“怎么做强”的问题。

钟凯介绍，《条例》要求市场监督管理等部门推动中山特色菜标准化建设，并与粤菜标准体系相衔接，同时鼓励行业组织和经营者制定团体标准、企业标准，以标准化保障菜品品质稳定、规范技艺传承。

这意味着，一道红烧石岐乳鸽，从选料、火候到摆盘，都将有可执行、可检验的技术规范，确保市民游客能品尝到更加正宗、品质稳定的中山味道。

在品牌保护方面，《条例》多措并举：引导地理标志的申请与运用，加大保护力度；设立统一标识，推动连锁经营，开展名菜名点名厨评选；依法查处侵犯商标权、著作权等违法行为，并建立健全维权援助机制，全方位擦亮“中山特色菜”金字招牌。

全链赋能：守护舌尖幸福，促进产业升级

值得关注的是，这部《条例》以“产业发展促进”为核心定位，绝非单纯的保护性立法，而是兼顾民生福祉与产业升级，构建起覆盖食材生产、餐饮服务、品牌培育、人才培养的全链条法治保障体系。

在农业端，《条例》聚焦石岐鸽、沙栏鸡、脆肉鲩等核心食材，支持特色食材种养、培育标准化、规模化、生态化发展，并开展种质资源保护与核心技术攻关。目前，石岐鸽保种群存栏量已超7.1万对，中山麻鸭成功补录至国家畜禽遗传资源品种名录。

在加工业端，重点支持特色食材精深加工，让三角生鱼片、脆肉鲩等通过加工进入商场、超市和千家万户。

在餐饮与人才端，《条例》完善了“粤菜师傅”技能人才培养、师徒传承、院校专业培养等制度，打通人才引育留用的全链条通道。同时，对首次达限纳统的餐饮企业给予最高3万元扶持，对年度营业额达5000万元的企业实行阶梯式奖励，对连锁门店达50家及以上的企业最高奖励100万元。

在消费与文旅端，中山将规划建设美食街区、主题公园，发布美食地图，开发美食旅游精品线路等，推动“美食+文旅+体育”融合，让中山味道成为城市软实力。

多方联动：推动《条例》落地见效

发布会现场，中山市农业农村局、中山市商务局等部门分别介绍了落实《条例》的具体措施，形成多方联动的推进合力。

中山市农业农村局副局长万国富介绍，该局以“中山香农”区域品牌为抓手，构建“1+5+N”特色食材品牌矩阵，目前已有100款特色食材入选，涵盖黄圃腊味、脆肉鲩、石岐鸽等核心产品。通过严选优质食材、搭建线上线下销售渠道、赴多地参展推介等举措，持续提升中山特色食材知名度，推动中山优质食材走向全国。

中山市商务局也介绍了一系列举措：包括推进“中山老字号”认定，发放“食在中山”餐饮消费券，依托美食节会、线上流量平台、文旅融合活动等全方位推广。截至目前，仅粤BA赛事期间，累计发放餐饮消费券约600万元，直接带动消费约4000万元。

从“好吃”到“好标准”，从“口口相传”到“有法可依”，《条例》的出台，不仅为中山特色菜立了规矩，也为这座“中国粤菜名城”的饮食文化传承与产业升级，打开一扇法治之门。未来，中山将以法规实施为契机，让“中山味道”香飘更远，让民生饮食更具幸福感。

凤凰网广东发自中山

【采写】曾书琼