中山两会·奋进正当时丨三乡书记冼智前：以“六字方略”破局，绘就湾区西岸“产城人文”融合新篇

中山市两会期间，三乡镇党委书记冼智前的一席长谈，不仅是对“十四五”奋斗历程的回顾，更是对“十五五”及更长远的未来，一份基于深度思考与实践探索的“发展宣言”。在宏观经济面临挑战的背景下，三乡不仅实现了经济总量的跨越与结构的优化，更在看似矛盾的命题中找到了独特的平衡点：既要坚守制造业“底板”，又要以文化软实力构筑人才高地；既要服务国家大湾区战略，又要走出一条符合自身实际的差异化路径。其核心，凝练为“责任、方向、底线”六字方略。

“破”与“立”产业结构优化的硬核答卷

冼智前告诉凤凰网广东，“十四五”期间，三乡经济最深刻的变革在于结构的“破”与“立”。面对曾经占比高达27%的房地产业下行压力，三乡以壮士断腕的决心，将其比重压降至约8%，为实体经济发展腾挪出宝贵空间。取而代之的，是制造业“压舱石”地位的进一步夯实，以及新兴产业的战略性布局。

这一“立”的过程，并非简单的招商引资，而是伴随着政府角色从“管理者”到“赋能者”的深刻转变。成立国有“企业服务公司”，是这一转变的标志性举措。其初衷直指企业痛点：在成本高企、订单难寻的背景下，如何帮助企业“活下去”并“活得好”？三乡的答案是：构建本地产业生态链，推动内循环。

通过搭建线上线下产业协作平台，撮合镇内企业相互采购、就近配套，一年内促成交易额突破1.1亿元。这不仅是简单的成本节约，更是产业链协同效率和韧性的提升。更进一步，该公司承担企业申报、集采议价、乃至搭建公共电商及海外营销平台等职能，其底层逻辑清晰而坚定——政府以非营利性的服务，置换企业专注研发与市场的精力，做企业“围墙外的事”，让企业心无旁骛做“围墙内的事”。这种“有为政府”与“有效市场”的结合，正在三乡培育一种新型的、富有粘性的产业生态。

在此生态基础上，三乡的产业“立新”方向明确：规划专业美妆产业园，依托曼秀雷敦等龙头，整合产业链，打造公共检测与电商平台；全力建设省级半导体产业园，借助深中通道开通的东风，吸引溧阳电子等优质项目，从封装测试等环节切入，逐步构建产业气候。这种“传统升级”与“新兴培育”并举的策略，旨在构建一个“符合当地发展实际的现代化产业体系”。

“融”与“留”文化认同构筑的人才战略纵深

冼智前表示，如果说产业是骨骼，那么人才与人文就是血肉与灵魂。三乡清醒地认识到，在湾区东西岸城市的激烈竞合中，自身的最大长板并非单纯的产业基础或成本优势，而是独特的区位与文化魅力，尤其是与港澳深厚的人缘、文缘联系。超过6万港澳人士常住，是三乡一笔宝贵的财富，也是其发展战略的关键支点。

由此，三乡提出了超越常规引才政策的宏大构想：打造“湾西客厅”，其核心路径是“学在三乡、乐在三乡、爱在三乡”。这不是一句简单的口号，而是一套系统的文化融合与人才涵养体系。

“学在三乡”是桥梁：借全民阅读之势，面向港澳人士发放学习券，开设茶果制作、中医康养、田园研学等富有地域和文化亲和力的课程。这不仅是技能传授，更是情感联结与文化认同的建立，呼应了乡贤郑观应“商战不如学战”的远见。

“乐在三乡”是场景：通过打造丰富的文化休闲场景，让港澳人士在此找到归属感与生活乐趣。

“爱在三乡”是归宿：最终目标是实现从“旅居”到“定居”、从“工作地”到“家园”的转变，形成深刻的情感认同。

为实现这一目标，三乡计划盘活闲置的旧厂区，改造为港澳青年创新创业基地；整合政府公建物业，转化为人才住房。其逻辑深邃：以高质量的文化生活和城市魅力“润物细无声”地吸引并留住人才，坚信“三产繁荣反哺二产”，最终形成“人才因城而聚，产业因才而兴”的良性循环。这一定位，精准对接了广东省对中山建设“现代化人文精品城市”的期待。

“位”与“为”深中通道时代的区位责任与底线思维

置身于深中通道与港珠澳大桥形成的“Y”型交汇点，三乡的区位从“优势”升维为“责任”。作为全省中心镇，三乡自我加压，提出要在中山乃至湾区西岸发展中“走在前、做示范、挑大梁”。这要求其不仅要承接东岸产业外溢，更要在拥抱深圳的同时，找到差异化、互补性的发展路径。例如，在发展电商产业上，理性选择从后端服务、客服等具有成本比较优势的环节切入，逐步培育生态。

这份进取的“责任”与“方向”感，始终建立在坚实的“底线”思维之上。投入巨资根治内涝“城市顽疾”，引入广州中医药大学共建高水平医院，都是对民生底线的庄严承诺。只有筑牢安全、健康、宜居的底线，产业蓝图与人才战略才有坚实的落地基础。

一种新发展范式的探索

冼智前的阐述，勾勒出三乡发展的立体图景：它既以“企业服务公司”这样的微观创新，夯实产业根基；又以“湾西客厅”的宏观构想，提升城市能级与吸引力。六字方略之下，是“制造业当家”的硬实力与“人文精品城市”的软实力双轮驱动，是服务国家大局的站位与立足本地实际的路径相结合，是发展进取心与民生底线感的有机统一。

在粤港澳大湾区深度融合与深度重构的宏大叙事中，三乡正在进行的，是一场关于镇域经济如何在更高维度上实现“产、城、人、文”融合发展的积极探索。它的答卷，不仅关乎一镇之未来，也为同类区域提供了有价值的参考。

凤凰网广东发自中山

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