以完善法规助推港澳导游横琴执业 大湾区旅游迈向一体化发展

早前，国家发展改革委、商务部发布关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见，其中，放宽文化旅游领域市场准入成为外界关注焦点。

1月25日，珠海市人大法制委员会、横琴粤澳深度合作区执委会相关工作机构在横琴召开新闻发布会，介绍港澳建筑、旅游从业人员在横琴执业相关法规的修改情况。

修改后的两部法规名称分别为《横琴粤澳深度合作区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》和《港澳旅游从业人员在横琴粤澳深度合作区执业规定》。

据了解，此前两部关于港澳建筑及旅游从业人员在横琴执业的法规分别于2019年、2020年由珠海市人大常委会制定出台。

新法规中，除了因应横琴的区域名称和相关职能部门的名称及职能发生较大变化，对法规、涉及区域的名称进行了修改，也与新出台的多项政策保持一致，更加便于具体执行和适用。珠海市人大法制委员会副主任委员、珠海经济特区立法研究中心主任孙仪波介绍，此次修改增加了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》作为两部法规的立法依据。

据了解，两项修改决定已于2023年12月29日经珠海市十届人大常委会第十九次会议表决通过，自公布之日起施行。

发布会现场

凤凰网广东注意到，新修改的《港澳旅游从业人员在横琴粤澳深度合作区执业规定》前身为《珠海经济特区港澳旅游从业人员在横琴新区执业规定》。此次一方面是将“横琴新区”改为“合作区”等表述外，另一方面也对证件互认期限做出了优化调整。

根据新规第六条，“合作区旅游从业人员专用证件有效期与港澳执业注册有效期一致。”

“过往执行以相关试行方案中的‘一年一检’进行，目前该文件已到期而效力终止。”据合作区经济发展局文旅会展商贸处处长林衍杰介绍，接下来将以最新文件为执行依据，在实际操作中进一步明确期限。

他举例，如今，一名澳门导游领取有效期为三年的导游证件，并参加合作区相关培训课程后，其在合作区的专用证件有效期也将为同等的三年期限。

林衍杰指出，这将有效降低港澳旅游从业人员的时间成本，为其在合作区执业带来更大的灵活度。

凤凰网广东注意到，随着合作区建设迈入全面加速新阶段，通关服务等软配套、酒店，露营地等硬件设施均发生巨大变化，这将为港澳旅游业界带来新机遇。

林衍杰向凤凰网广东表示，除持续更新针对港澳旅游从业人员的培训内容外，正逐步推进“一程多站”的旅游模式，打造香港-横琴、澳门-横琴等多元旅游产品，吸引内地甚至海外游客延伸行程，推进大旅游产业链。

凤凰网广东了解到，截至2023年3月，累计已完成15期共计900名港澳旅游从业人员培训，顺利通过考核认证并取得横琴专用导游证人员共计885名。而截至2023年12月通过年审、具执业资格的共计773名，含澳门628名、香港145名。

不少港澳导游已在合作区拥抱新机遇，未来，他们的执业范围还有望进一步扩大。

“我们希望将合作区导游牌照适用范围扩大至大湾区的9座城市，这将给港澳旅游从业人员有更大发挥的空间。”林衍杰透露，合作区正与上级部门及澳门方面保持积极沟通，就扩大港澳旅游从业人员执业的地域范围寻求新突破，加快推动大湾区旅游一体化建设。

凤凰网广东新闻中心

【采写】麦志文