深圳银行业保险业这十年：先行示范 打造可供借鉴复制的“深圳样本”

党的十八大以来，在深圳银保监局的指导下，深圳银行业保险业坚守初心，踔厉奋进，十年来实现跨越式发展，为深圳“双区”发展建设提供了有力的金融支撑。

据深圳银保监局消息：十年来，深圳银行保险法人机构、省级分支机构从38家、133家增长至67家、157家，机构数居全国大中城市第三。深圳银行业总资产从4.58万亿元增长至12.01万亿元，存、贷款规模从2.92万亿元、2.18万亿元增长至8.56万亿元、8.34万亿元，均居全国大中城市第三位，分别是2012年末的2.62倍、2.93倍和3.83倍。在深保险法人总资产从1.58万亿元增长至6.33万亿元，居全国大中城市第二位。

先行示范 打造可供借鉴复制的“深圳样本”

深圳是中国改革开放的桥头堡，更是粤港澳大湾区建设的核心引擎。十年来，深圳不断交出先行示范的新答卷。

十年来，深圳银保监局坚持稳中求进工作总基调，精准灌溉，引金融“活水”浇灌实体经济。深圳制造业贷款余额从0.39万亿元增长至1.06万亿元，年均增速10.14%。截至2022年6月末，深圳战略性新兴产业贷款余额6445.32亿元，科技型企业贷款余额7880.45亿元，规模均居全国大中型城市首位。

十年来，深圳银行业保险业聚焦专精特新企业金融服务，92%的深圳国家级专精特新“小巨人”企业获得信贷支持，高新技术研究、首台/套设备、新材料首批次应用企业获得科技保险保障3.55万亿元。

十年来，深圳银行业保险业不断拓宽外贸企业融资渠道、加大出口信用保险支持、优化汇率避险和跨境人民币结算服务，助力深圳企业“扬帆出海”步伐不断加快。

十年来，深圳银行业保险业围绕“构建绿色金融体系”对标国际主流标准，实现多个全国“首单”突破。配合市政府实施我国首部《绿色金融条例》，制定全国首份《新能源车险承保理赔工作指引》。在全国率先落地环境污染强制责任保险，发行首单“碳中和”专题绿色金融债和慈善信托，发布首个对外披露投融资活动碳足迹试算方法及结果，开展首个可计价个人碳账户体系设计。

十年来，深圳银行业保险业坚持把改革创新作为履行新时代历史使命的坚强支撑，落地了全国首家互联网民营银行、首家CEPA框架下消费金融公司、首家外资“双牌照”银行、首批互助保险公司以及华南首家台资银行子行等一批特色机构。在全国率先实行巨灾保险制度，构建政府救助、巨灾基金和个人巨灾保险“三位一体”的巨灾保险体系。出台了全国首份新型保险中介市场体系实施意见，推进“一体五维”新型保险中介市场体系建设。发布了全国首个保险业网络直播和短视频保险营销宣传行为基本规范，制定了全国首个独立个人保险代理人登记注册事项工作指引，为规范相关业务打造可供借鉴复制的“深圳样本”。

此外，深圳银行业保险业坚持治乱象、促合规，防范化解金融风险取得重要成效。在消费者权益保护方面，深圳创新维权机制，推动社会共治。常态化开展“金融知识普及月”“金融消费者权益保护教育宣传周”系列活动，打造深圳金融教育宣传品牌“金融明白人”，寓教于乐，让消费者“看得懂、记得住”，守护好“钱袋子”。

深圳银行业十年发展 总资产超12万亿元

党的十八大以来，深圳银行业先行先试、开拓进取，始终以排头兵的魄力冲锋在中国金融改革探索的最前方！创下了令人瞩目的成效，打造了一个又一个可复制推广的全国“首创”经验样板，发挥先行示范区引领示范作用，成为改革开放的旗帜和标杆。

2012年，多家银行响应《国务院关于支持深圳前后深港现代服务合作区开发开放相关政策的批复》，在前海设立分行，为湾区建设贡献金融力量。

2013年，农行深圳分行推出自主研发的“超级柜台”，率先在全国同行中投入市场，促进了服务效能的整体提升。

2014年，国内第一家数字和民营银行微众银行在深圳成立。

2015年，深圳市银行业消费者权益保护促进会成立，

2015年，工行深圳市分行成为全国率先实现智能网点全覆盖的分行，对中国整个银行网点转型发展具有借鉴和促进意义。

2015年，招联金融扎根深圳前海，是我国第一家在《关于建立更紧密经贸关系安排》（CEPA)框架下成立的消费金融公司。

2016年3月，台资玉山银行中国子行及深圳分行在前海顺利举行开幕仪式。

2017年5月，国地税联合深圳市银行业协会在全国率先推出“电子税务局走进银行”项目，第一批试点单位包括农行前海分行、华夏银行前海分行以及上海银行前海分行。

2018年10月以来，深圳人行推动辖内商业银行加入深圳市“开办企业一窗通”系统，实现银行账户预约开户与市场监管、税务、公安等部门信息联动，为企业增便利。

2019年10月，微众银行与深圳大学联合成立全国首个金融科技学院一一“深圳大学微众银行金融科技学院”。

2020年，创新探索完善消费者权益保护长效机制，与多家银行机构建立小额纠纷快速调解机制，

2020年7月，中信银行深圳分行率先创设了外贸新业态智能化全功能金融服务平台。

2021年，兴业银行深圳分行首次披露部分投资活动碳足迹测算方式及结果。

2022年4月，深圳银保监局推出《深圳银保局关于加强新市民服务的工作方案》，74家机构制定新市民金融服务工作方案，合计推出新市民专属产品92个。

这十年，深圳银行业综合实力增强，服务实体经济活力迸发，拓宽普惠金融纵深蓝海，金融科技创新发展推动金融转型升级的新引擎，跨境互联互通取得新突破，深圳银行业总资产从4.58万亿增长至12.01万亿元，各项贷款余额增长至8.34万亿元，各项存款余额增长至8.56万亿元，综合实力跃居全国大中城市第三位。

深圳保险业十年发展，法人总资产增至6.33万亿

党的十八大以来，在深圳银保监局的指导下，深圳保险业牢记初心使命，强化责任担当，稳中求进实现跨越式发展，保险法人机构从17家增加到27家，位居全国第三位。保险法人总资产从1.58万亿元增至6.33万亿元，占全国保险机构总资产的23.78%，居全国大中城市第二位。深圳保险机构2021年实现原保费收入1426.51亿元，十年年均增速15.13%。保险深度从3.10%上升至4.65%，保险密度从3804元/人上升至8124元/人。保险业赔付支出466.05亿元，年均增速17.68%。

十年来，深圳保险业坚守保险本源，护航实体经济发展。“精准浇灌”小微企业，印发《深圳市小微贷款保证保险试点实施办法》，推出专利保险、二位码安全保险等产品。创新推出疫情防控综合保险，开发覆盖100多万家小商户的“小微企业复工保险”。为防疫抗疫一线人员、4.06万家餐饮企业，提供保险风险保障7697.22亿元。为高新技术研究、首台/套设备、新材料首批次应用企业，提供科技保险保障3.55万亿。

十年来，深圳保险助力外贸企业“乘风破浪”。“大统保”政策累计为2.4万余家中小外卖企业提供风险保障600亿美元，支持力度领先全国。

十年来，深圳保险不断拓宽拓深民生金融保障。2015年，开创国内普惠型保险业务先河，推出重特大疾病补充保险。2020年，率先推出城市定制医疗保险，2021年，推出国内首款聚焦28中高发重疾的城市定制型保险产品。深圳普惠型保险业务参保人数超过950万，居国内首位，累计赔付金额16.28亿元。

十年来，深圳保险业坚持以人民为中心，保障人民美好生活，开展暖民暖心惠民金融服务 ，在营业网点完成无障碍改造，设立老年人专属服务窗口。快速落地全国首批养老理财产品试点，深圳6家专属商业养老试点公司已承保出单2000余单。 聚焦健康保障，满足深圳新市民 “病有所医”需求，保额超过3万亿元。推出“E路守护“产品，为建筑、快递外卖等行业提供重疾险等12项权益保障，参保人数超过30万。

十年来，消费者权益保护走深走实，成立全国首家具有独立法人资格的保险消费者权益保护机构。常态化开展”金融知识普及月“、”金融消费者保护教育宣传周“系列活动 。十年来，共受理保险咨询投诉案件34907件，其中，立案调解处理16572件，成功调解11766件。和解金额共计5.2355亿元。

未来，在深圳市银保监局的指导下，深圳银行保险机构将积极学习贯彻“党的二十大精神”，以昂扬的姿态，助力深圳社会经济高质量发展，凝心聚力书写深圳金融发展新篇章，向第二个百年奋斗目标踔厉奋进。

资料来源：深圳银保监局、深圳市银行业协会、深圳市保险行业公会

整理撰文：陈美兰