《深圳海洋发展规划》征求意见，拟推进“海上看湾区”项目

《深圳海洋发展规划》征求意见，拟推进“海上看湾区”项目

日前，深圳市规划和自然资源局官网发布关于公开征求《深圳市海洋发展规划（2022-2035年）（征求意见稿）》意见的通知。通知表示，为将深圳建设全球海洋中心城市的部署做深做实，系统性谋划深圳海洋事业发展路径，该局牵头编制了《深圳市海洋发展规划（2022-2035年）（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，有关单位和个人可在2022年10月30日前，通过电子邮件方式将意见发送至：hjyyc@pnr.sz.gov.cn。

站位海洋强国战略，探索海洋中心城市发展路径

据《编制说明》，海洋是全球重要战略资源，是高质量发展战略要地。2017年，“推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市”被首次写入国家发展改革委和国家海洋局联合印发的《全国海洋经济发展“十三五”规划》，凸显了深圳和上海在新时代中国特色海洋强国战略布局和21世纪海上丝绸之路合作倡议中的突出地位和作用。2018年，深圳市委市政府出台了《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的决定》及其《实施方案》，提出将海洋置于城市发展的战略位置，下达了3项阶段性目标，提出经济产业、科技创新、生态文化、综合管理、全球治理五个领域的战略方向和近期涉海重点项目。2022年6月，深圳陆续出台了《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》和《深圳市培育发展海洋产业集群行动计划(2022—2025年)》，提出了陆海全域统筹，五大方向拓展海洋产业新增长极。

“全球海洋中心城市”作为一个综合性、战略性、前瞻性、长期性的发展定位，需要用战略眼光来审视，更需要结合深圳实际找到切实可行的路径。当前，深圳海洋经济规模有限、基础科研实力薄弱、涉海金融支撑能力不足、海洋文化特色不凸显；同时项目统筹能力待提升、部门间协调有待加强。

此次《规划》编制站位全国海洋强国战略，基于深圳优势条件，提出深圳目标定位及近中远期阶段目标及指标。并从壮大深圳蓝色经济、提升海洋科技能力、建构城海文明格局、搭建协作治理关系等方面探索了建设全球海洋中心城市的发展路径。以空间规划为基础，探索未来海洋中心城市建设的城市综合管理机制，包括管理机制、规划体系、立法制度、技术规范、海洋公共服务平台等内容，提升海洋中心城市建设的软实力。

四大战略定位，聚焦龙岐湾、西涌、金沙湾等核心滨海景区建设

《规划》提出建设具有竞争力、创新力、影响力的全球海洋中心城市，成为引领全球价值链、共塑海洋命运共同体的海洋城市发展典范的目标愿景，提出近期2025年、远期2035年、愿景2050年的发展目标，及近远期规划指标。并提出全球蓝色经济引领者、全球海洋科技创新标杆、全球绿色海洋文明示范区、全球蓝色伙伴关系主平台四个方面的战略定位。

美丽的大鹏海景。

《规划》在各个战略定位之下，均提出具体的发展策略和路径。其中，在市民关注的滨海旅游目的地建设上，《规划》指出，聚焦龙岐湾、西涌、金沙湾等核心滨海景区建设，全方位提升大小梅沙、东部华侨城等景区品质，塑造高品质山海旅游产品，打造梧桐山-大鹏半岛世界级滨海旅游度假区。加强深港合作，深度对接香港北部都会区发展策略和“大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈”发展计划，建设沙头角深港国际旅游消费合作区、蛇口滨海文化创意街区。

深圳海洋博物馆效果图

构建“1+X+N”的多层次、梯度化海洋高校教育体系

推进以“海上看湾区”为主题的海上旅游项目，整合湾区滨海海岸、海岛旅游资源，开展粤港澳大湾区水上客运游览观光，丰富深圳滨海生活体验，展示海洋城市新形象。在海洋人才建设方面，将设立海洋专项人才计划，建设海洋领域院士及高端人才工作站和“人才驿站”。构建一所国际化、高水平、研究型国际顶尖海洋大学+多个特色海洋学院+若干蓝色职业学校“1+X+N”的多层次、梯度化海洋高校教育体系。

此外，《规划》还提出，为保障海洋经济、科技、生态、文化等各项事业发展，提出陆海统筹的空间保障体系，包括确定海洋发展总体结构、明确各分区及重点区的规划指引，并且，发挥制度创新优势，分别从发展机制、标准规范、公共服务、管理体系等方面提出具体的实施保障措施，构建海洋城市管理新格局。

记者：黄璐