深汕合作区：“产城融合”“城乡融合”实现“十四五”开新局

立春时节，深圳市深汕特别合作区（简称“深汕合作区”）一片忙碌，以实干迎新。

在深汕大道改扩建提升工程一标段，春节期间106人在岗，排水井砌筑、预埋线管安装、管廊出线仓施工，一道道工序有条不紊，为9月底全线通车冲刺。

这成为深汕合作区以先行示范标准加快建设滨海新区、产业新城、田园都市的一个有力缩影。

过去一年，深汕合作区实现“十四五”良好开局

全年地区生产总值70.91亿元，同比增长17.8%；

规上工业增加值32.18亿元，同比增长24.9%；

社会消费品零售总额30.41亿元，同比增长8.0%；

固定资产投资166.13亿元，同比增长32.4%。

“三大攻坚行动”成效初显

引进比亚迪汽车产业园（深汕）项目；

深汕智造城纳为深圳全市创新集群区之一；

广汕高铁加快建设，深汕高铁站场规模雏形初显；

乡村振兴深入推进，水电道路通讯短板逐步补齐，人居环境稳步提升。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新征程开启，深汕合作区将以“起步就是冲刺、开局就是决战”的气势加速奔跑，围绕七大领域聚焦聚力、提质提效，以先行示范标准全力书写滨海新区、产业新城、田园都市建设新篇章，打造新时代区域协调发展的生动范例和创新典范。

[ 项目牵引 ]以“深汕加速度”集聚高端产业蓄势腾飞

牛年最后一个工作日，深圳东部释放了一个重磅消息：比亚迪将追加投资200亿元用于建设深汕比亚迪汽车工业园二期项目。

值得关注的是，去年8月13日，比亚迪已投资50亿元建设深汕比亚迪汽车工业园一期项目。此次为追加的新增投资项目，项目全部达产后年产值将超1000亿元。

这成为深汕合作区牢牢扭住产业项目“牛鼻子”，聚力推进产业项目建设的一个写照。

正在加快建设的深汕比亚迪汽车工业园项目，从一期投资50亿元，到二期投资200亿元，投资量级不断跃升。

事实上，比亚迪重大项目落户深汕追加投资并非偶然。

“在推动深汕项目落户的过程中，深汕合作区的服务意识、服务速度、服务质量，都让公司印象深刻。比亚迪愿与深汕合作区携手，促进政企相融、共赢发展。”比亚迪股份有限公司总裁办公室行政部总监徐磊说。

从更高层面来看，深汕合作区是广东省“一核一带一区”区域发展格局从“核”到“带”到“区”的关键节点，是珠三角优势产业向沿海经济带东翼延伸的必经之地、深圳重大产业项目的集中承载地。

比亚迪项目将带动建设一个新能源汽车全产业链，吸引更多上下游企业到深汕特别合作区集聚。

值得关注的是，深汕合作区正发挥深圳超大产业集中承载地的作用，加快培育智能网联汽车、智能机器人、海洋产业、新材料、新能源、安全节能等六大产业集群，大力推进深汕智造城、深汕湾机器人集聚区两大先进制造园区建设。

据了解，深汕比亚迪汽车工业园一、二期所在的深汕智造城，规划研究范围面积约36.8平方公里，其中产业及配套服务用地占比约65%，计划每年供给2平方公里以上的产业用地，规划构建“一带三园”空间格局。

“一带”系西部智造产业带，北部先进制造园主要布局智能网联汽车、工业互联网，中部生态环境园主要布局新能源、节能环保、新材料，南部临港产业园主要布局临港物流与服务、智能网联汽车以及其他海洋产业。

显控科技位于深汕合作区西部组团鹅埠片区的时尚品牌产业园，是深汕合作区从深圳引进的首家国家高新技术企业，由清华大学、北京大学、麻省理工学院等国内外顶尖高校一流人才组成核心研发团队，核心研发人员60余人，完全自主掌握了多种实现工业4.0的关键技术和产品。

“2021年达成约2亿元的销售额，争取在未来几年，在合作区实现业绩高速增长，以及公司上市的目标。”董事长宋斌说。

截至目前，深汕合作区累计引进产业项目达100个，其中90%来自深圳，已供地项目中37个已投产，56个在建，7个开展前期工作。与此同时，深汕合作区还不断加大招商引资力度。去年底举办的深汕智造城招商大会签约15个重大项目，总金额约210亿元，预计产值约390亿元。

为下好土地要素保障这个“先手棋”，去年以来，该区以打造“平方公里级”高品质产业空间为目标，大力推进连片土地整备。完成了比亚迪汽车工业园、广汕铁路、深汕西高速改扩建等重大项目的土地整备，解决了金龙汇宾馆、三角山狗场等一批久拖不决的个案问题，实现班鱼湖村整村搬迁，仅用35天完成比亚迪深汕项目一期A地块40万平方米土地整备，创造了“深汕加速度”。

业内人士指出，深汕合作区经过十年的探索和积淀，已经迎来了蓄势起飞的黄金机遇期。

[ 民生向好 ] 高端交通教育医疗住房配套加速完善

近日，深汕合作区人才安居示范重点工程海逸村（一期）项目外立面、室内精装修及室外工程已基本完工，442套公共住房即将集中亮相，成为继深耕村之后的又一重要公共住房民生保障项目。

这成为深汕合作区坚定不移走产城融合、职住平衡、宜居宜业发展之路，加快推进与深圳及大湾区一体化融合发展的一个真实写照。

一方面，深汕合作区围绕“一站一港”主枢纽建设畅达内外交通，全力构建“四港五站”“五铁五高”“五横六纵”综合交通体系，以交通一体化助推区域发展一体化，融入双循环发展格局。

广汕铁路进入架梁全面施工阶段、深汕高铁站场规模雏形初显；小漠国际物流港口岸服务中心已制定建设方案、深汕西高速改扩建（深汕段）开工、深汕第二高速工程可行性研究修编完成……

另一方面，深汕合作区按照深圳标准加强民生配套建设，打造“低成本、高品质”的宜居宜业之城。

南外深汕幼儿园投入使用，南外深汕西中心学校新增11个班级476名学生；深圳市第二高级中学实验学校（原深汕高级中学）正进行主体结构施工；对接深圳中学承办深汕高中园，正加快推进建设；筹集3000万资金，成立合作区首家公益组织——深汕教育基金会。

北京大学深圳医院深汕门诊部13个科室平稳运营；全区第一个三级标准的综合医院——北京大学深圳医院深汕医院（深汕人民医院）正加快建设；四镇卫生院加大投入，整体提升。

住有宜居，心有所安。深汕合作区坚持“房住不炒”定位，构建“双六十”住房保障体系，大力推进公共住房建设。目前，区内共有公共住房项目15个，其中，创业村、开元大厦、生活中心等上千套公共住房已投入使用，深耕村约2500套公共住房已开始分批配租，除海逸村外，深颐村、深乐村、临安里、临邦里、临富里、临泰里等公共住房项目也在加快建设中。预计到2025年，将供应4万套公共住房。

[ 乡村振兴 ]“补板+创新”助力“城乡一体”融合发展

岸上整洁了，道路畅通了，视野开阔了，停泊在避风港的一条条渔船错落有致，勾勒出一幅静谧美好的休闲渔村图画……去年初冬，鲘门镇民安村港口码头颜值有了大幅提升。村民纷纷点赞：“海边漂亮多了，门口就是好风景，我们住在这里也更舒服！”

作为深圳唯一拥有农村的区域，去年10月底，深汕合作区开启了人居环境整治攻坚行动，每月的最后一个星期六定为清洁日，党员干部带头干在基层，广泛发动群众，围绕“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽廊道”“美丽工地”等目标，实行“镇村吹哨、部门报到”工作机制，累计完成1.21万处问题点整治。

除了人居环境整治，深汕合作区还全力推动乡村振兴落实落细。据统计去年以来组织82名干部分村包干、挂点服务，选派31名干部驻镇帮镇扶村；投入4.8亿元实施“村村通”自来水管网改造，村庄集中供水实现全覆盖；行政村道路硬化89.6公里，自然村道路硬化139.4公里，投入运营15条公交线路，行政村100%通客车；完成5G基站建设任务，成为全国首个实现乡村5G全覆盖地区……

与此同时，深汕合作区坚持城乡并重、城乡一体，以深化农村土地制度改革为突破口，夯底板、补短板、强主板、锻长板，加快促进农业农村现代化——

制定《农村综合性改革试点试验工作实施方案》，选定鹅埠镇红罗村、上北村和赤石镇明热村、明溪村等4个行政村开展试点；

启动农村集体产权制度改革，完成39个行政村（社区）集体经营性资产股份合作制改革；

会同腾讯公司完成初步方案编制，打造具有深圳标准、体现深圳数字产业优势的数字乡村品牌。

民族要复兴，乡村必振兴。去年以来，深汕合作区高标准推进“五光十色”都市乡村示范带建设，以“集中连片、基础较好、各具特色、具有辐射带动作用”为原则，努力实现“五带示范、全域推进”。同时，考察借鉴浙江、四川乡村振兴工作经验，推动深汕美丽乡村建设。

将至已至，未来已来。

新征程开启，深汕合作区将聚焦聚力提质提效，乘风破浪、聚势起飞，以“智造新城”建设为引擎，在真抓实干中开创“特别+合作”“田园+都市”“特区+老区”新局面。

来源：深汕视点

作者：陶清清

编辑：高玉玲