央行划下半年工作重点

7月30日，人民银行召开2021年下半年工作会议，总结上半年人民银行系统各项工作，明确下半年重点任务。会议要求，坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策稳定性，坚持不搞“大水漫灌”，增强前瞻性有效性，稳健的货币政策继续聚焦支持实体经济。

会议指出，坚持稳字当头，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。搞好跨周期政策设计，把握好政策实施的节奏和力度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。持续深化利率市场化改革，促进实际贷款利率稳中有降。

此外，《每日经济新闻》记者注意到，完善绿色金融体系、防范化解重大金融风险、进一步有序推进金融开放、对虚拟货币交易炒作保持高压态势等也在下半年的工作重点之列。

稳健的货币政策要灵活精准、合理适度

中共中央政治局7月30日召开会议，会议指出，稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

在货币政策方面，央行会议也指出，坚持稳字当头，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。搞好跨周期政策设计，把握好政策实施的节奏和力度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。

此外，央行会议要求持续深化利率市场化改革，促进实际贷款利率稳中有降。深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业等重点领域和薄弱环节支持力度。统筹推进普惠金融与绿色金融、科创金融、供应链金融等融合发展，完善金融支持科技创新政策体系。持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作。

记者注意到，今年以来，央行单日逆回购操作量持续在下降，连续数月维持在每个交易日100亿元。此外，MLF操作量也保持着等额续作的步调。

7月15日，央行降准落地，释放长期资金约1万亿元。央行表示，降准目的是优化金融机构的资金结构，更好支持实体经济。引导金融机构积极运用降准资金加大对小微企业的支持力度。稳健货币政策取向没有改变。

在东方金诚首席宏观分析师王青看来，央行7月全面降准，直接原因就是在PPI高涨背景下，降低小微企业融资成本。由此，本次会议一方面确认了7月降准的必要性，同时也可能意味着下半年为加大对这些企业的支持力度，货币政策可能还会在这个方向上采取进一步措施。这可能包括通过引导银行边际资金成本持续下降，推动1年期LPR报价下行，即市场化降息；加大对国民经济薄弱环节和重点领域的再贷款支持力度，甚至不排除为应对下半年MLF大规模到期，央行再次出台置换式降准的可能。

对虚拟货币交易炒作保持高压态势

在防范化解金融风险方面，会议指出，包商银行依法破产。9家“明天系”金融机构清产核资全部完成。辽宁省城商行改革取得进展。部分大型民企债务违约风险得到有序处置。国务院金融委防范化解重大金融风险问责办法、债券市场“逃废债”等重大违法违规事件通报制度落地。

与此同时，会议也指出，下半年要切实防范化解重大金融风险。密切监测、排查重点领域风险点。落实重大金融风险问责、金融风险通报等制度。强化地方党政风险处置属地责任。推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。

值得注意的是，今年以来诸如“比特币”“狗狗币”等虚拟货币暴涨暴跌，伴随其中的交易风险也被监管部门注意到。

北京市地方金融监督管理局、人民银行营业管理部此前发布风险提示指出：“我们郑重警告辖内相关机构，不得为虚拟货币相关业务活动提供经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务。辖内金融机构、支付机构不得直接或间接为客户提供虚拟货币相关服务。”

更早前，央行就虚拟货币交易炒作问题约谈部分银行和支付机构。要求各机构要全面排查识别虚拟货币交易所及场外交易商资金账户，及时切断交易资金支付链路。

记者发现，会议指出，要督促指导平台企业对照监管要求全面整改，对虚拟货币交易炒作保持高压态势。坚持同类业务同类机构一视同仁，确保按时保质落实整改，保持业务连续性和企业正常经营，保持对广大人民群众的金融服务质量不下降。坚持市场化、法治化、国际化，坚持“两个毫不动摇”，保护产权和知识产权，创造公平的市场环境。