广东省人大推动科技、中医药立法,开展科创全链条监督
广东

广东省人大推动科技、中医药立法,开展科创全链条监督

2021年01月22日 23:25:56
来源:21世纪经济报道

广东省人大推动科技、中医药立法,开展科创全链条监督

21世纪经济报道记者从广东省人大了解到,围绕着科技和中医药,广东省人大教育科学文化卫生委员会(以下简称教科文卫委)在2020年深入开展立法、监督工作,取得了众多成效。

科技立法方面,教科文卫委提前介入起草和研究论证工作,与广东省科技厅、省科协一起推进条例起草工作,在深入开展调研、广泛征求社会意见、充分听取意见建议的基础上,形成了《广东省科学技术普及条例》草案稿。目前,草案稿已经提请2020年11月召开的省十三届人大常委会第十三次会议初次审议,进入二审程序。

记者还了解到,该条例草案稿共8章,61条,对科普要求和重要方向、科普工作的职责和权限、社会主体科普责任、科普资源与科普基础设施开发利用、科普组织发展和人才队伍建设、全方位保障、法律责任等作出规定。

值得一提的是,教科文卫委也在审议中提出鼓励设立科普职称、加强科普奖励工作、保障基层科普财政支持、确保中小学科学课程时限、倡导领导干部学习科学知识等意见建议,在审议时得到认可。

除了科技立法,教科文卫委也加快推进了中医药立法工作。

抗击新冠肺炎疫情中,中医药发挥了极大作用,社会对中医药认可度前所未有提高。《广东省发展中医条例》于2000年制定,自2017年《中华人民共和国中医药法》实施以来,广东省条例局限性日渐凸显。

基于上述背景,2020年教科文卫委提前介入、深入参与中医药立法方面,在2019年开展“关于加快中医药事业创新发展”代表重点建议督办的基础上,与省卫生健康委、省中医药管理局一起推进条例起草工作,广泛开展立法调研,征求社会各界意见和建议,收集借鉴世界部分国家和地区中医药发展成熟先进的法律、制度规定,最终形成了条例草案稿。

据介绍,《广东省中医药条例》草案稿已于2020年11月召开的省十三届人大常委会第十三次会议初次审议。草案稿共设8章,共55条,对中医药服务、中药保护、产业发展、人才培养、科技创新、传承传播以及保障监督等方面作了全面的规范。

除上述立法工作外,执法检查层面,2020年教科文卫委重点开展了《中华人民共和国促进科技成果转化法》《广东省促进科技成果转化条例》执法检查。

期间,教科文卫委严格对照条文、检查各级政府及各率创新主体履职情况,从科技工作“开端”——创新环节,到科技工作“末端”——转化环节,通过实地检查、召开座谈会和视频会议等方式进行检查,全方位落实对广东省科技成果的顺利转化。

经过本次执法检查,教科文卫委发现6方面仍存在问题:科技成果转化“一法一条例”实施过程中贯彻实施不够到位、关键核心技术成果少和产业需求导向不强、财政资金和金融机构支持力度不够、中介服务市场发育不健全、知识产权保护不力和部分规定滞后于国家政策等。

基于上述六个问题,教科文卫委提出,进一步提升科技成果转化效能、强化关键核心技术和产业需求导向、加大财税金融支持力度、加强中介服务机构建设、加大知识产权保护力度和完善法律法规等意见建议。