湛江市各行业主管部门齐出力 为脱贫攻坚添翼助力

村村通水泥路、户户有安全电、人人喝自来水，农村人居环境焕然一新。教育优先、医疗优先、就业优先、产业优先、住房优先，一切都为建档立卡贫困户着想。在脱贫攻坚这场硬仗中，湛江市各行业主管部门义无反顾地承担起了“主力军”重任。从发挥职能优势的行业扶贫，到各具特色的“党建扶贫”“产业扶贫”“消费扶贫”“社会扶贫”“金融扶贫”……各部门各显神通，努力探索出一条拔“穷根”的精准扶贫、精准脱贫之路。

压实责任，扎实推进脱贫攻坚工作

“我以前住的是危房，现在经过危房改造之后住上了新房子，非常感谢党和政府！”廉江市和寮镇九威村村民黄俊培对现在的生活心满意足。

“帮扶干部为我送来了小猪、农耕抽水机，又教我养殖技术。对以后的生活，我十分有信心。”龙头镇路西村村民莫亚德言语中满是感激。

“我们真正赶上了好时代，吃饭、看病都有保障，老了也不用发愁，政府让我们有了依靠。”目前在廉江市车板镇仁爱医养院颐养天年的特供人员杨英升说。

像黄俊培、莫亚德、杨英升一样，越来越多的群众真切地感受到脱贫攻坚大背景下的变化。这些年，通过产业扶贫、危房改造、兜底保障等脱贫攻坚项目，湛江市贫困群众生活质量得到明显改善，老百姓日子越过越好。全市各行业主管部门用超乎寻常的勇气和智慧，创造出了一个个精准脱贫的“湛江经验”。

部门职能和行业资源进一步聚焦到贫困村、贫困户，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。围绕脱贫攻坚的目标任务，紧扣“两不愁、三保障”，集中力量解决行业扶贫中的短板和突出问题。

突出抓好产业扶贫，大力调整农业产业结构，因地制宜发展农产品加工、乡村旅游等特色产业，加快发展农村电子商务，抓市场、促生产，帮助贫困农户就地生产增收。突出抓好就业扶贫，大力实施“南粤家政”“粤菜师傅”“广东技工”三大工程，强化创业扶持、技能培训和就业服务，让更多农民工能够就近就业、安居乐业。突出抓好低保兜底，发挥好社会救助制度“救急难”、兜底线的功能作用，进一步扩大社会救助面、提高救助标准，有效保障城乡困难群众基本生活。突出抓好金融扶贫，切实拿出破解难题的实招、硬招，加快实现突破。突出抓好危房改造，确保保质保量完工，确保按时交付入住。突出抓好饮水安全，全力抓好水利工程建设，解决好贫困村庄饮水安全和通自来水问题。突出抓好教育保障，进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系，让贫困学子拥有更多人生出彩的机会，成为社会的栋梁，防止贫困代际相传。落实好基本医疗、大病保险、医疗救助，做到应保尽保，遏制和减少“因病致贫、因病返贫”现象。

近年来，各行业主管部门把脱贫攻坚的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，层压紧压实责任，全力推进脱贫攻坚工作，让昔日的贫困乡村迸发出强大的生机活力。脱贫致富的星星之火，在湛江大地上缓缓燃起，今已成燎原之势，为贫困地区的百姓带来幸福安康的新生活。

多部门合力，打出脱贫攻坚“组合拳”

“我们与万千扶贫工作者用汗水，换来了贫困乡村的蝶变。”看着曾经贫穷落后的村落，一条条村道向远处延伸，一个个产业基地拔地而起，一张张笑脸洋溢着幸福的憧憬……廉江市高桥镇平岗村扶贫干部的心也终于落地。

平岗村曾是个名不见经传的偏僻小村，下辖平山岗村、陂面村、簕古巷村、石坑仔村、横岭村等5条自然村，全村308户1460人，有贫困户29户92人。2016年，社会主义新农村建设给平岗村带来前所未有的发展机遇。

短短几年时间，平岗村化蛹成蝶：泥巴道变成了宽畅的水泥路，破瓦房变成了宽敞舒适的小洋楼。目前，村内道路硬底化8793米，电力、电信、自来水等设施实现家家有、户户通，篮球场、文化广场、卫生站等一应俱全，村民的生产生活环境有了巨大改善，一幅美丽的乡村振兴画面正在徐徐展开。

这是全市50多个行业主管部门合力攻坚结出的丰硕果实。近年来，湛江市水务、住建、卫健、人社、民政、教育等多个行业单位和部门主动担当，发挥各自行业优势，围绕影响和制约当前巩固、提升工作的重点难点问题，精准施策、精准发力，贡献了行业力量。

湛江市委组织部深入开展农村软弱涣散基层党组织集中整顿，重点通过抓好带头人选配、抓好分类实施、发展集体经济，助力脱贫攻坚。市委宣传部将扶贫开发作为宣传思想文化工作的重要内容，牢牢把握舆论导向，大力营造浓厚氛围。市扶贫办紧盯扶贫开发重点工作，统筹资源，多措并举，集中力量推进脱贫攻坚工作。市财政局积极争取政策资金，加大财政资金投入，加强扶贫资金监管，为打赢打好全市脱贫攻坚战提供坚实的财力保障。市商务局加大“互联网+”扶持力度，因地制宜开展农村电子商务工作，开展农村电商技能人才培训。市供销社以拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道为着力点，大力开展消费扶贫工作。

市人社局大力开展“造血式”扶贫，实施积极的就业扶贫和技能培训工作，多措并举帮助贫困人员掌握一技之长。市教育局积极完善教育扶贫资助体系，落实建档立卡贫困户在校子女学杂费和生活费补助政策。市住建局在走访调研后制定危房改造工作实施方案，全程规范指导、全力推进，完成贫困户危房改造工程。市水务局按照水利扶贫与改善民生相结合、与脱贫攻坚相结合的思路，全力解决贫困的饮水安全问题。市民政局把农村最低生活保障政策和养老保险政策落实与扶贫开发政策有效衔接，对符合条件的贫困户实现农村低保政策应保尽保。市卫健局及医疗保障局全面落实并进一步强化健康、医疗政策，大力推进医疗救助与基本医疗保险、大病保险“一站式”即时结算服务。市残联抓好残疾人康复工作、教育助学和就业援助工作，做好贫困残疾人脱贫工作。

涓涓细流，汇聚成河。在脱贫攻坚实践中，各行业主管部门拧成一股绳，一心战贫困，共同谋发展，走出了一条致富与小康之路。

成果斐然，湛江扶贫交出精彩答卷

脱贫工作开展以来，各行业主管部门在建立脱贫长效机制、稳定脱贫成效上持续发力，在一系列综合措施的施治下，湛江市脱贫攻坚成效显著，向党和人民交出了一份满意的答卷。

医疗保障更有温度。医疗卫生事业，关乎老百姓的身心健康，关乎人民群众的切身利益。截至2020年3月，湛江市已对监测健康状况为“患有大病”的建档立卡贫困人员的患病现状进行了全部筛查，其中罹患23个专项救治病种疾病的分病种登记造册952人，持续救治了856人。省定贫困村患有大病人数已全部筛查完毕共1081名，登记造册294名，持续救治264名。截至 2019 年 7 月，全市已建成村卫生站1289间，其中 218 条贫困村已100%建成并投入使用，基层医疗卫生服务环境得到明显改善和提升。

教育扶贫更有力度。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。截至2019年7月15日，湛江市已在学接受义务教育41146人，义务教育入学率为99.27%；湛江市教育部门完成发放2018-2019学年湛江户籍建档立卡贫困户学生生活补助费50108人（不含技工学生），发放金额约1.6亿元，居全省第一。

饮水安全更有保障。农村饮水安全关乎广大农村群众的切身利益，是脱贫攻坚、乡村振兴的基础条件之一。截至目前，累计解决了有贫困户分布的1606条行政村12000多条自然村的饮水问题，保障了23万多贫困户的饮水安全，为脱贫攻坚和乡村振兴注入了源源动力。

住房保障更加完善。农村危房改造是一项重要的惠民工程。目前，全市所有行政村完成“三清三拆三整治”任务，其中1127个行政村达到干净整洁村标准，占比65．75％。218个省定贫困村的1825个自然村、第1－4批省级新农村连片示范建设工程的156个自然村、农村人居环境示范县遂溪县全部行政村、5个示范镇中89个行政村以及按省要求打造的98个示范村全部达到干净整洁村标准。2016—2020年，湛江完成建档立卡贫困户农村危房改造任务共计28571户。

社会兜底更加全面。社会保障兜底是脱贫攻坚的最后一道防线。为进一步提高低保和特困人员供养水平，湛江市今年进一步提升城乡低保标准。2020年月人均城乡低保标准分别提高到772元、532元；城乡特困供养人员标准提高到每人每月852元以上；集中供养孤儿最低生活保障标准提高到每人每月1820元，散居孤儿最低生活保障标准提高到每人每月1110元。

心系扶贫任在肩，携手共进奔小康。2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年，湛江市举各行业主管部门之力，以一抓到底的决心、锲而不舍的干劲，助力打赢脱贫攻坚战。站在新的历史起点上，湛江将继续在新时代中国特色社会主义思想指引下，建设经济繁荣、人民富裕和环境优美的美丽湛江，奋力开启建设“富民强市”新篇章。

凤凰网广东发自湛江

编辑：陳侃 高悦

2020湛江乡村振兴（脱贫攻坚）专题报道组