一河两岸西乡河解码（二）｜河道减负 拿下“拦路虎”

古时，城池一般沿河而建，随着江河湖海的变化，城市的走向也跟着曲折蜿蜒。江河带给我们的是生命以及活力，河水让人们聚集，也让人们得以生存发展，提供人们所需要的淡水资源，还提供灌溉、航运、发电之利，随之，一座城市便为之诞生。

西乡河便是这样的一条河，河水悠悠流淌。过去的西乡河曾浇灌了宝安片区的万顷良田，上世纪50年代起在上游修筑的铁岗水库，更是通过西乡河维持着当地农业的发展，而入海口的西乡码头也曾是西乡对外贸易的重要港口及货物运输中转站。河水哺育了一代又一代西乡人，承载着他们的乡愁。

好景不长，由于西乡河两岸历来都是人口密集区，随着经济的不断发展，绿草茵茵的河岸也日渐被一栋栋高楼大厦所覆盖，这对河道清理和治污都带来巨大的阻碍。其中以“侨联大厦”和“158号楼”为著，大面积侵占了河道，成为西乡河河道清理和治污的两大“拦路虎”，拆除违建成了治理西乡河重中之重的要务。

2016年宝安区黑臭水体治理攻坚战正式打响，在区领导的带领下，区水务局（原宝安区环保水务局）和西乡街道等各单位紧扣节点，攻坚克难，重拳出击。

2017年5月底，西乡街道展开黑臭水体治理和一级水源保护区违法建筑清拆行动。宝安区主要领导到西乡河现场考察，确定了对侵占西乡河河道的侨联大厦和158号大楼进行拆除。

但30年的飞速发展，使得深圳土地资源成为最为稀缺的社会资源之一，高房价和土地增值提高了被拆迁户预期。西乡河侨联大厦及158号楼因权属关系复杂等历史遗留问题，给需要在短期内完成的拆迁工作带来较大困难。

清拆前

拆除中

这座原建筑于1985年的侨联大厦，当地人不无调侃地称它为“红楼”。从当时的照片上可以清晰地看到，半个楼体已探出河道。不仅堵塞河道，严重影响水质，还存在安全隐患，是治理西乡河的最大阻碍。该楼占地面积330平方米，共6层，总建筑面积1896平方米，业主众多，拆迁难度大。

改建后

另一座“拦路虎”是建于1988年的河西路158号楼。尽管建筑面积不大，但是涉及到100多人；另外该建筑利益主体比较复杂，里面既有原居民，也有香港籍居民，既有商户也有企业。

清拆前

拆除中

为了按时攻下拆迁难题，宝安全区联动，西乡街道、社区等相关人员分批对拆迁涉及人员展开说服引导工作。干部都迎难而上——有的深夜赶去惠州谈判，有的连续谈判长达十五个小时，有的挑灯奋斗到凌晨。情理法结合赢得了业主和租户的认可。通过多方协调，宝安区在5月18日开始摸底调查，短短一周内就完成了两栋大楼的谈判，并于5月25日顺利拆除总建筑面积近3012.58平米的两栋永久性建筑，为西乡河综合治理工程拿下了最大的“拦路虎”。

改建后

在整个过程中，宝安区水务局（原宝安区环保水务局）和相关部门工作人员都通力配合，共同克服困难。既做到以理服人，也做到了以情感人。终于，大型钩机推向侵占西乡河河道的侨联大厦和158号大楼，两只多年来阻碍西乡河综合治理的最大“拦路虎”被一举敲掉，西乡河的整治取得了重大新突破。

水是“滨海宝安”之魂，拆后的西乡河变得更盎然生机，“侨联大厦”和“158号楼”原址也都经行了修整，改造为休闲空地。河道减负，记忆中的河流又回来了。

在治理西乡河的管理机制中，宝安区还建立了“三+四+五+十”工作机制和区、街道和社区三级河长的制度，相互配合，全力攻坚西乡河的治理。

“三”：三级决策体系。成立“区水污染治理指挥部”，形成三级决策体系，由区委书记任总指挥长，区长任指挥长，每月召开指挥部会议。

“四”：四大片区。将全区治水工程划分为四大片区（茅洲河、大空港、前海铁石、铁石水质保障），分别由区水务局四名副局长分管工程实施。

“五”：五个专责工作组。成立五个专责工作组（宣传引导、资金保障、规划土地、交管服务、建管服务），全力支持水污染治理工程审批、施工协调及监督管理，为水污染治理提供了有力保障。

“十”：十个街道协调保障组。成立十个街道协调保障组，发挥基层协调力量，在征地拆迁、现场协调、面源污染整治等方面作出了突出贡献，累计完成沿河水务工程拆迁近40万平方米，整治乱排水商户排水户12697家。

除了“三+四+五+十”，在此次“侨联大厦”、“158号楼”两栋楼的清拆工作中，三级河长制的建立，起到了立竿见影的作用。

各级河湖河长是河湖管理保护的直接责任人，西乡河作为宝安区10条建成区黑臭水体之一，历史遗留问题多，治理任务重。西乡河共分为11个河段，建立了区-街道-社区三级河长制责任体系，实现了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”。现阶段治理效果斐然，西乡河已稳定消除黑臭，实现“长制久清”。

出品：凤凰网广东新闻中心

校编：陈婉霖

视觉：胡方颖

审核：韩悦