湛江:织牢社会保障网  兜起稳稳的幸福
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湛江:织牢社会保障网 兜起稳稳的幸福

湛江:织牢社会保障网  兜起稳稳的幸福

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社会保障是什么?对普通百姓来说,社会保障意味着年老时领到的养老金、住院后报销的保险金,是遭受灾难、面临生活困难时,政府和社会依法提供的及时救助……近年来,湛江市不断完善社会保障制度,提高社会保障水平,着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。如今,越织越密、越织越牢的社会保障网,绘就出湛江百姓幸福生活的明亮底色。

建机制 城乡低保惠民生

小康路上,不落下一人。

遂溪县界炮镇坦塘村脱贫户施建德的人生曾一度陷入低谷。前些年妻子因病去世,不仅花光了家里所有积蓄,还欠下一屁股外债,加之家里还有两个幼小的孩子要抚养,日子过得紧巴巴的。

心灰意冷之际,扶贫工作队和镇民政局工作人员对他进行心理疏导,令其重拾生活信心。为解决生活难题,工作组帮他申请办理低保,为他正在念中学的一对子女申请了每人每年3000元的助学金,还为他申请资金进行危房改造。

界炮镇坦塘村脱贫户施建德

界炮镇坦塘村脱贫户施建德

得知施建德的最大愿望是建个养猪场,但面临缺场地、缺资金的难题,工作组还联系养猪专业户,为他传授养殖技术,并办理了7.6万元的无息贷款,发展养猪事业。经过努力,施建德养殖的生猪存栏数达70头,今年上半年赢利7.5万元。2019年,施建德一家住进了新房子,日子也越过越红火。

遂溪县杨柑镇松树村的李穆也是城乡低保政策的受益者。2015年,李穆的丈夫查出患有尿毒症,家里还有两个孩子要抚养,生活的重担压在这个瘦弱的女人肩上。以后的生活该怎么办,她一时手足无措。

遂溪县杨柑镇松树村李穆

遂溪县杨柑镇松树村李穆

“当时很绝望,扶贫工作组找到我,帮我申请了低保。党和政府关注着我们的困难,燃起了我对生活的希望。”李穆说。

不仅如此,扶贫工作队还根据实际情况,推荐李穆进入遂溪县精准扶贫广藿香及荔枝种植基地工作,并为其丈夫申请了村里的公益性岗位,负责村内卫生工作,几项收入让李穆一家在增收方面吃下了“定心丸”。2017年,李穆家又享受了保障房政策,搬进了新房子,生活有了新起色。

一笔笔“真金白银”的投入,给困难群众带来的是看得见、摸得着的实惠。截至2020年11月30日,湛江市共有176942名贫困人口(含无户籍人口)纳入城乡低保、特困人员供养、孤儿和事实无人抚养儿童等进行政策下兜底保障。“就拿低保金来说,这几年涨得最多最快,基本上每年涨一次。”湛江市民政局社会救助科有关负责人向凤凰网广东介绍。

据悉,保障低收入群众基本生活是党和政府要着力解决好的基础性工作,是民生保障网需要首先筑牢的“网底”。湛江市民政部门的数据显示,2016年农村260元、城市410元,2018年农村440元、城市638元,2020年农村532元、城市772元……几年来,湛江市农村低保人均补助标准翻了一番还多,城市低保人均补助标准也有大幅提升。

兜底线 社会救助暖人心

一场大病,拖垮一个家庭。因病致贫,对于以往的很多家庭来说,是一个残酷而无奈的现实。

“困难群众医疗救助是湛江市重点民生工程。自开展脱贫攻坚工作以来,除对城乡低保对象等困难群体进行医疗救助外,湛江市还把建档立卡贫困人员、低收入救助对象、因病致贫家庭重病患者等特殊困难群体纳入了保障范围。”湛江市民政局社会救助科有关负责人说。

特别是自2018年年底以来,湛江市又大力实施“医疗兜底”工程,城乡低保对象、特困供养对象以及其他困难群体人员在遭遇重大疾病后,除了医疗报销以外,湛江市还给予二次医疗费用补助。“现在困难群众得了大病,政府也一管到底,彻底打消了他们的顾虑。”

低保对象家里特别困难,有些就是因为交不起住院押金而不去医院看病。让困难群众惊喜的是:从2019年7月开始,湛江市大力推进医疗救助与基本医疗保险、大病保险“一站式”即时结算服务。“参保患者治疗结束后,在住院部进行出院结算时,只需支付经基本医疗保险、大病保险和医疗救助结算后个人负担部分费用,报销方便多了,困难群众得了病也不再扛着不去医院了!”

不仅是医疗救助,现在湛江市的困难群众还能享受到价格补贴、临时救助、就业救助等社会救助。

湛江市民政局社会救助科有关负责人说,这几年,物价涨得快,市委、市政府是看在眼里,急在心里。从2019年6月开始,湛江市启动社会救助和保障标准与物价挂钩联动机制,“这笔钱在别人眼里看起来可能微不足道,但对于困难家庭来说已经是不小的数目了,能实实在在地改善伙食。”2019年6月至2020年7月,湛江市向低保对象、特困人员发放价格临时补贴约324万人次2.18亿元,在物价上涨期间更加有效保障了困难群体基本生活。

为切实解决困难群众的突发性、临时性生活困难,湛江市设置了由乡镇(街道)发放的“小额救助”模式,简化优化审核审批程序,增强临时救助时效性,完善实施急难型临时救助,真正把党和政府的温暖与关怀落到实处,真正为民排忧解难。截止2020年9月底,实施临时救助2万余人次,救助金额5638万元,有效缓解了困难群众的生活压力。

湛江市农村低保专项治理暨民生微实事工作会议

湛江市农村低保专项治理暨民生微实事工作会议

一系列创新之举的强力推出,助推全市社会救助体系不断完善、精准救助水平不断提升,充分发挥了民政救助在幸福湛江建设中的兜底和支撑作用,为贫困群众撑起了多层次、全覆盖、无缝隙的保护网。

织密网 困难群众应保尽保

“老有所养,幼有所教,贫有所依,难有所助”,这是人们亘古以来追求的梦想。而这个曾经的千古难题,如今在民政部门的努力下,已经迎刃而解。近年来,湛江市民政局坚持把如何解决特困人员的脱贫、养老问题作为打赢脱贫攻坚战的关键,不遗余力为贫困群众办好事、办实事、解难题。

湛江市民政局领导走访养老院

湛江市民政局领导走访养老院

据了解,湛江市近年来共投入资金5000万元,下拨各地用于15间敬老院改扩建工作。目前,已完成改建10间乡镇敬老院工作,新增床位500张,扩建5间区域性敬老院,新增床位1000张,有效解决了农村特困老人、留守老人、半失能老人无人照料的问题,实现了特困供养全托底。

该市还出台了《湛江市特困供养人员护理工作实施细则》,根据《细则》,全自理的特困供养人员的护理标准为每人每月30元,半自理(半失能)和全护理(失能)的特困供养人员的护理标准分别为每人每月425元、850元。与此同时,民政部门还全面落实委托照料服务,定期走访和慰问,确保特困供养人员“平日有人照应、生病有人看护”。

民生福祉的拓展,还远不只是提升养老服务水平。在加强基层建设治理、壮大基层力量及引导社会力量参与扶贫等多个方面,湛江都下足了功夫。如:推进村(居)务公开规范化建设,实施村(社区)事务“阳光公开”工程;推进村规民约和居民公约修订,着力构建文明乡风。通过购买服务增加工作人员569人,设置双百社工站32个,在岗社工141人,共为2400户民政对象及边缘困难群体提供精准化救助服务。积极引导社会力量参与到扶贫中,目前共有800多家社会组织在产业、就业、智力、捐赠、教育、健康医疗、志愿服务等方面发挥自身优势,链接社会帮扶资源助力扶贫。

湛江市民政局温暖重阳暨关爱留守群体慰问活动

湛江市民政局温暖重阳暨关爱留守群体慰问活动

“我们的工作就是做好社会救助各项工作,保障好困难群众的基本生活。”湛江市民政局社会救助科有关负责人说:“扶贫路上不能落下一个,对于贫困群众,我们是应保尽保、应帮尽帮、应扶尽扶、应养尽养,帮助他们彻底告别贫困。”

截至2020年12月1日,湛江市建档立卡贫困人口中,纳入低保147487人、特困供养27200人、孤儿854人、事实无人抚养儿童1401人,共纳入政策性兜底保障的有176942人;对完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的54176名贫困人员全部纳入政策性兜底保障,落实率100%。一串串实实在在的数据写出了一张可圈可点的民生答卷。

一滴水能够折射出太阳的光辉。脱贫攻坚的号角吹响以来,携手决战贫困的坚强力量不断汇聚湛江,一系列惠民举措加速落地,让曾经贫困荒芜的乡村焕发生机,数十万人摆脱贫困,实现了老有所养、幼有所教、贫有所依、难有所助,展现出人心稳、心气顺、合力足的新气象。回望过去,社会保障温暖人心。展望未来,全面建成小康社会,百姓的获得感、幸福感、安全感会不断提升,湛江人民的幸福生活稳稳当当。

凤凰网广东发自湛江

2020湛江乡村振兴(脱贫攻坚)专题报道组