以综合改革试点牵引带动全面深化改革 五论学习贯彻党的十九届五中全会精神

改革不停顿，开放不止步。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则、主要目标和重点任务，改革开放则是贯穿其中的一条主线，被反复提及与强调。这再次向全世界释放了一个强烈信号：面向未来，中国将坚定不移推进改革、扩大开放，持续增强发展动力、活力，继续乘风破浪、坚毅前行。

改革开放，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。40年来，深圳始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，在体制改革中发挥了“试验田”功能，在对外开放中扮演了“窗口”角色，在城市治理中产生了“标杆”效应，成为全国改革开放的一面旗帜。学习贯彻党的十九届五中全会精神，深圳要充分认识全面深化改革开放取得的新进展，进一步增强在更高起点上推进改革开放的责任担当，坚定不移全面深化改革开放，继续谋划一批标志性引领性改革举措，推动更多授权事项落地，以综合改革试点全新实践带动全面深化改革向纵深推进，在推进更深层次改革、实行更高水平开放上率先探索、作出示范。

坚决落实好综合改革试点主体责任。作为创新改革方式方法的全新探索，综合改革试点围绕的是时代所向、国家所需、问题所在、机制所束、深圳所能，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次机制体制问题，更好增强改革的系统性、整体性、协同性。综合改革试点没有现成路径可供参照，需要在摸着石头过河和加强顶层设计的合力中持续推进。深圳要在授权事项“把得准”、权限下放“接得住”、立法变通“衔接好”、改革任务“见成效”、改革经验“可复制”、改革风险“控得住”上下功夫，用足用好综合改革试点赋予的更大改革自主权，从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划改革，推动更多更具前瞻性、创造性、引领性的改革。

重点领域“一子落”，改革棋局“满盘活”。深圳要以制度创新为核心，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，率先向体制机制的“无人区”“深水区”挺进，在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制等重点领域先行先试，推动有效市场和有为政府更好结合，率先建设适应高质量发展需要的高标准市场体系，并力争把试点变成亮点、把先行变成先成、把试验变成示范，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果，全面提高改革综合效能。

率先构建高水平开放型经济体制，锐意开拓全面扩大开放。全面深化改革向纵深推进，必须对标最高最好最优最强，需要形成更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。构建全面开放新格局，面对纷繁复杂的问题矛盾，需要深化改革来破解。深圳要以实施综合改革试点为契机，以打造市场化法治化国际化营商环境为抓手，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制，在经济全球化的回头浪中继续乘风破浪，在开拓合作共赢新局面中彰显深圳担当。

“任重而道远者，不择地而息。”一路走来，深圳仍是当初那个意气风发的“改革闯将”“开放先锋”。征程再启，迎来建设粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区和实施综合改革试点重大历史机遇的深圳，要把改革开放的旗帜举得更高更稳，继续当好全面深化改革、全面扩大开放的开路先锋。

来源：深圳特区报