【视频】《续写春天的故事》系列访谈深汕特别合作区篇:“深圳基因”+“创新种子” 飞地之城加速蜕变!
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【视频】《续写春天的故事》系列访谈深汕特别合作区篇:“深圳基因”+“创新种子” 飞地之城加速蜕变!

2020年11月17日 20:44:20
来源:凤凰网广东综合

《续写春天的故事》系列访谈深汕特别合作区篇:“深圳基因”+“创新种子” 飞地之城加速蜕变!

从2011年春天,广东省委省政府在汕尾海丰划定468.3平方公里设立“深汕特别合作区”,到2018年12月16日揭牌正式成为深圳第“10+1”区。荒芜之地华丽蜕变,产业新城已露芳容。

深汕特别合作区如何抢抓“双区驱动”重大历史机遇,传承新时代深圳精神,复刻深圳基因,加速实现农民变市民、农村变城市、老区变特区?本期专访,深汕特别合作区党工委书记产耀东带您走进深汕,感受这座面向未来的现代化国际性滨海智慧新城。

专访全文如下

深圳的第“10+1”区——深汕特别合作区,也是深圳唯一拥有农村的区域。我们与深汕特别合作区党工委书记产耀东的对话,就从这片希望的田野开始。

深圳卫视主持人 何嘉琪:产书记您好!

深汕特别合作区党工委书记 产耀东:嘉琪好!

何嘉琪:产书记和我们介绍下这周边的乡村振兴,将会怎样进一步推进?

产耀东:深汕特别合作区是我市实施乡村振兴战略的主战场。今年上半年,伟中书记到深汕特别合作区调研时指出,深汕特别合作区要加快推进乡村振兴战略,因地制宜发展富民兴村产业,尽快补齐农村基础设施和公共服务短板,不断改善提升农村人居环境,努力建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。

我们按照中央、省委、市委关于乡村振兴战略的统一部署,制定实施了推进乡村振兴战略“345-187工程”方案,从七大方面推出了五十条举措。因地制宜、分类实施,“八村示范、全区整治”,“一村一特色”高标准建设示范点,全力打造具有深圳标准、体现深汕特色的“都市乡村”“田园城市”。

何嘉琪:前不久,中央正式印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》,方案中提到“支持在土地管理制度上深化探索”、“深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革”。在您看来,这对深汕特别合作区而言意味着什么?

产耀东:我认为,深汕特别合作区本身就是一场深刻的农村土地制度改革。目前,区土地整备局已履职,去年我们就成立了区属国企——深汕土地资产运营管理公司,借助区属国企与村集体合作,发展壮大村集体经济,打造了独特的“田寮模式”。

2019年,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确指出,“创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制”。虽然只有21个字、两个标点符号,但标志着深汕特别合作区由广东战略上升为国家战略,从此“深汕”二字就写进了人类发展历史。

今年《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》中专门提到:“支持在土地管理制度上深化探索”、“深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革”。目前,深汕特别合作区超过60%的土地属于非建设用地,《实施方案》又为我们释放了重大利好。

何嘉琪:我们现在所在的鹅埠先行产业区目前建设得怎么样?听说不少重大项目已经落地了?深汕特别合作区产城融合的发展思路是怎样的?

产耀东:我们现在路过的是新城的起步区和先行区,这里是深圳书城在深汕特别合作区设置的第一家简阅书吧,这里是北大深圳医院深汕门诊部,北大深圳医院深汕医院的三级综合医院正加快建设之中。

这里是深汕特别合作区的第一座地标东部大厦,147米,现在我们已经有了三座地标,在它旁边正在建设的第二个地标是上海绿地集团的绿地中心,211米,在咱们后方不远的地方是目前深汕的最高地标,248米。我们一直在刷新粤东的天际线高度。

这里是我们已经建成并投入使用的人才住房项目,区属国企的人很多都住在这儿。那里是我们的第一个文体场馆,深汕西文体中心。应该说,项目到哪里,我们的配套就建到哪里。目前这里已有79个高端产业项目。

同时,按照“深圳标准”、“深圳质量”,我们正加快学校、医院、住房等民生工程和市政设施建设。我们的做法就是规划一片、建设一片、发展一片、成熟一片。在建设一座新城的同时,我们也通过区属国企——智慧城市研究院同步建设一座智慧城市,就是要下好“智慧基因”先手棋,努力让城市更聪明一些,更智慧一些。

何嘉琪:听说深汕湾机器人小镇不久前启动了首发项目,有哪些机构和企业落户,最新进展是什么样的?

产耀东:前不久,深汕特别合作区打造的全国最大机器人小镇深汕湾机器人小镇高朋满座,小镇首发项目——深汕湾科技城举行了首批入园企业集中签约暨战略合作企业签约仪式,引入了哈工大机器人集团、清华i-Space孵化器项目、京东数字科技等优质企业。

我们现在所在的深汕湾机器人小镇,已成为深圳三个人工智能产业示范园区之一,我们规划占地面积13.5平方公里,准备打造全国最大的机器人小镇。目前这里已经引进了25家实体机器人企业,还有2家战略性平台企业。

习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调,要坚定不移贯彻新发展理念,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。我们布局了战略性新兴产业和未来产业,大力发展人工智能,推进工业互联网和高端制造业深度融合,信息经济、数字经济、智能经济、知识经济已成为深汕特别合作区的主导产业形态。

何嘉琪:那么目前深汕特别合作区的产业布局如何?

产耀东:伟中书记多次调研深汕特别合作区,强调要坚持产业带动,打好高质量发展主动仗,打造战略性新兴产业集中承载区、深圳自主创新拓展区。

深汕特别合作区按照伟中书记的指示要求,一开始就注重三个优先,那就是,高新技术产业项目优先、重大项目优先、规模集聚项目优先,全区已供地产业项目96个,形成了以电子信息、新材料、新能源、智能制造为主导的产业集群。

何嘉琪:习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会,和视察广东重要讲话,您对这一系列重要指示精神有怎样的心得体会?

产耀东:我有幸参加了深圳经济特区建立40周年庆祝大会,总书记的重要讲话直到今天仍在耳边回响、在心灵激荡。印象最深的是“改革”两个字出现了51次,“创新”两个字出现了27次。总书记指出,“党中央对深圳改革开放、创新发展寄予厚望”“深圳经济特区要扛起责任,努力在重要领域推出一批重大改革措施,形成一批可复制可推广的重大制度创新成果”。

与市里其他区不同,深汕特别合作区是在基础差、底子薄的四个农业镇基础上再造一座新城。要让农村变城市、农民变市民、老区变特区,势必会面临许多体制机制和建设发展中的障碍。我们将树立全周期管理意识,走出一条符合深汕实际的创新治理新路,运用法治思维、法治方式推动工作、化解矛盾,不断满足人民对美好生活的向往,让广大深汕人民群众切实享受到深圳先行示范区共建共治共享的发展成果。

总书记的重要讲话让我们感恩这个火热的时代,感恩这片火热的土地,也充分感受到党和国家坚定不移走改革开放道路的决心与信心。我们将砥砺奋进、攻坚克难,“创新引领发展,实干再造新城”,抢抓“双区驱动”和综合改革试点重大历史机遇,加快特别新城的建设步伐。

何嘉琪:对于站在新起点的深圳,深汕特别合作区作为深圳的飞地之城,将发挥什么样的作用?

产耀东:作为全国首个特别合作区,深汕特别合作区肩负着为全国区域协调发展先行探路的重大使命,作为“飞地经济”深圳实验的“深汕样本”,我们将聚焦深化重点领域改革,创新管理体制机制,把这片区域打造成为中国飞地经济发展模式首创者、飞地治理模式首创者、飞地农村城市化实践首创者。

要在一片革命老区的土地,建立一座现代化国际性滨海智慧新城,首先就是要实现“特区带老区”、先富帮后富;同时将为深圳的产业外溢带来更大的腾挪空间,在我市外围发展新的工业或第三产业;此外还将有效疏解我市的城市功能,如教育、医疗、住房等方面。

与传统飞地不同的是,我们是按照一座中等城市的规模、功能、建制来规划建设的,就像是我们深圳的一座“卫星城”。

何嘉琪:深汕特别合作区加速与深圳一体化发展都有哪些具体举措呢?

产耀东:在地理位置上,深汕特别合作区与市区看着很远,其实很近,我们与坪山区的距离大约只有60公里。全区“三港四站”、“四铁五高”、“五横六纵”内外骨架路网交通体系正加快形成,比如,时速350公里的深汕高铁按计划将在2025年建成,通车后,深汕特别合作区到市中心也只有半小时。

为保障幼有善育、学有优教,我们正大力引进优质教育。9月1日,全区首个深圳标准的学校——南山外国语学校(集团)深汕西中心学校迎来首批140名深汕学子,配备优秀的骨干教师团队和先进的设备设施,全面对标南外本部的教学质量。

可以说,一幅深汕教育事业的蓝图正徐徐展开,根据深圳市统一规划,全市将建设4个较大地块的高中园,以增加普通高中教育和中等职业教育学位供给,而其中一个高中园就安置在了深汕特别合作区,在这里,我们规划建设了全区第一所高中——深汕高级中学,也就是南山外国语学校深汕高中部,力争2022年秋季开学招生。

在东部组团,我们将与深圳五大名校中唯一的一所民办学校——深圳市百外教育集团有限公司,合作共建一所十二年一贯制的寄宿制学校,目前已签订框架协议。在高等教育方面,深职院和深圳信息职业技术学院将要落户教育小镇,将为深汕特别合作区战略性新兴产业和未来产业长足发展提供技术支援和人才支撑。

病有良医,是我们的不懈追求。目前,北京大学深圳医院已在深汕特别合作区形成了“一院三址”的发展格局。北大深圳医院深汕医院规划床位800张,定位为医教研一体的三级综合医院,并将以甲等为建设目标,打造成为粤东地区具有影响力的区域医学中心。

住有宜居,是城市发展的重要保障。当前,我们正构建“双六十”人才保障体系,也就是说,在全区住房供应总量中,公共住房的用地面积和建设面积在住房供应总面积中的占比都将确保达到60%。

何嘉琪:伟中书记、如桂市长要求深汕特别合作区要按照世界一流标准,高质量规划好、建设好、发展好深汕特别合作区。那未来深汕再造一座新城有些什么样的规划呢?

产耀东:伟中书记、如桂市长要求,按照世界一流标准,高质量规划好、建设好、发展好深汕特别合作区。作为站在深圳经济特区这个“巨人”肩膀上谋划的新城,我们正按照“规划引领、基础先行、平台带动、产城融合”这个发展思路,科学规划全区468.3平方公里的国土空间。坚持高端规划、前瞻规划、求实规划,在统筹中规划、在规划中统筹,一张蓝图绘到底。

目前,已布局规划“一心两轴三带四组团”城市空间,注重统筹生产、生态、生活三大布局,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹空间、规模、产业三大结构,纵向形成产业链、横向形成综合服务链,让工作、生活、商业配套形成微循环,切实做到以工业化推进城市化。

何嘉琪:在以平台带动深汕特别合作区发展形成发展新引擎上,深汕是如何布局的?

产耀东:我们坚持以平台带动加快形成发展新引擎。近年来,我们努力做实做强西部组团先行区,以先行、示范催生了鹅埠先进制造集聚区。我们牢牢抓住我市建设全球海洋中心城市的战略机遇,认真做好经略海洋这篇大文章,谋划建设了小漠国际物流港、深汕海洋智慧港,以海洋经济平台打造海洋中心城市的承载区。

我们启动了小漠湾国际文旅创新小镇建设,就是要让旅游与文化创新深度融合,以文旅融合平台赋能深汕发展新优势,把小漠湾打造成为“城市厅堂、艺术殿堂、创业学堂、度假天堂”。我们还将依托沿山生态发展带,重点建设莲花山生态康养小镇,集中发展康养度假、生态休闲等产业。未来国际科教走廊的教育小镇里,将入驻深汕高中园、职业教育城、特色教育城、大学教育城,我们的目的就是打造全链条的、完备的教育体系。

何嘉琪:如何抢抓“双区”建设机遇,续写更多的春天的故事呢?

产耀东:习近平总书记强调,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们将继续秉承特区基因、弘扬特区精神,发扬“特别能担当、特别能创新、特别能务实、特别能吃苦、特别能包容”的深汕特质,争取早日把深汕特别合作区建设成为粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区和现代化国际性滨海智慧新城,不断绘就深汕新城更加美好的未来,努力续写更多春天的故事。

【来源】深汕视点 深圳卫视深视新闻

【通讯员】 赵霞 李天南 何嘉琪 杨阳 王涛 李祥菲 杨诚 罗骁 林志孟 许凯斯 庞诗凡 潘纯凤 黄婕 张贵 吴美宏 施博 黄祥云 石珊 单娇阳 李大新 刘兴意 刘宇宁 肖静 汪小敏 符立雄 何亚叡 苏荣才 陈红艳 梅宏