顺德“双循环”⑥| 张燕生：探路“双循环”，对顺德企业充满信心！

今年全国两会、企业家座谈会强调，“要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。5月14日，中共中央政治局常务委员会召开会议，也提出构建“国内国际双循环相互促进的新发展格局”，为稳定经济社会发展作出新谋划、新布局。

几十年来，顺德企业是“双循环”的探路者，在疫情蔓延、全球形势复杂的今天，顺德企业依然在探寻“双循环”发展的路上。顺德企业要如何抢抓“双循环”发展机遇？政府如何构建经济“双循环”格局？

日前，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生作客凰家访谈，从多个维度挖掘顺德“双循环”发展之路。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生

凰家访谈：当下中央明确提出，构建“双循环”发展格局，在此背景下，顺德企业应该怎么做？

张燕生：“构建完整的内需体系”这句话就意味着，下一步的中国将是国内消费、投资来支撑未来的发展。对于顺德来讲，如何做好满足国内需求这篇大文章，这是顺德的重点。

我相信下一步国家可能会采取如收入倍增行动、恩格尔系数倍减行动等措施。当促进强大国内市场的举措越来越见效的情况下，顺德的企业要思考的问题是，针对国内的大市场，如何进行战略布局？

第一是，企业要思考在国内的供应链、产业链和价值链怎么布局。

第二是，国家提出构建“国内国际双循环相互促进的新发展格局”，其中内循环为主体，意味着下一步着力打通生产、分配、流通、消费各个环节。对于佛山、顺德来讲，如何能够跟广州、珠三角等地，加快区域一体化，加快同城化的进程，这是顺德和佛山要思考的问题。

在形成国内统一大市场，在区域一体化，同城化方面，佛山顺德如何率先发力？区域一体化，佛山顺德的机遇是什么？挑战是什么？企业要去做好这篇文章。因为统一大市场，意味着竞争会更加激烈，无论是国内竞争还是国际竞争，顺德企业家面对的是全国竞争、全球竞争，这种竞争会比过去更加激烈。因此，顺德的企业在推动高质量发展，落实新发展理念，形成创新是第一动力这方面的转型，这个进程要明显加快。

此外，我们要如何理解国内国际“双循环”相互促进新发展格局？第一个问题，“双循环”的内循环是啥，能不能讲粤港澳大湾区是“双循环”的内环，再扩大是东北亚、东南亚、再扩大一点是“一带一路”，再扩大一点的是北欧的生产网络。

如何做好“双循环”经济圈，这是佛山顺德的企业是要思考的。这个经济圈既是区域上的，有东南亚、东北亚、中亚市场、“一带一路”市场、欧美市场，不同的产品、不同的产业、不同的服务，有不同的经济圈，这个“双循环”的经济圈是什么，这个要考虑好。

最后一点，以东亚生产网络的转型为例。这次疫情东亚地区率先稳定，很大程度地说明中国和东亚地区的文化是非常相近的，他们对待疫情的态度和欧美是不同的。在这种情况下，无论是佛山还是顺德，要去关注这个地区会怎样变化。

凰家访谈：疫情对这个地区的首要冲击包括什么？顺德企业要怎样应对？

张燕生：过去一些地区的生产和制造的最终产品市场是在欧美。如果欧美受到疫情的冲击较大，订单会大幅下降，如果欧美采取保护主义，订单也会大幅下降。这个地区如何能够携手扩大消费需求、投资需求和进口需求，为这个地区的企业创造这个地区的订单，这是一个重要的工作。

疫情带来的第二个冲击是，当欧美的疫情严重的时候，关键零部件、元器件和设备的出口会大幅下滑，这时产业链和供应链的安全就变得很重要。他们会加强本地区的产业链和供应链的布局，这为顺德的企业带来的机遇和挑战。

第三个冲击，这个地区过去更多靠的是低成本、大规模生产为世界提供贡献。下一步东亚生产网络的转型，就会涉及到开放创新的合作。这个地区开放创新，对顺德来说，就是要率先推动创新，加强跨境的创新网络合作。后面还会涉及到货币、金融的合作以及等方面的合作，人文、生态的合作。稳中求进，深耕东亚，就会成为是佛山、顺德企业的下一步要做的基本功。

此外，“双循环”涉及到“一带一路”。现在提倡的是高质量共建“一带一路”，从这个角度来讲，对顺德的企业来说，企业家如何适应这个变化。

凰家访谈：作为智能制造探路者顺德，政府方面要如何服务、构建经济“双循环”格局？

张燕生：政府的核心问题提供公共产品和公共服务。企业都是微观的，它们有非常大的局限性，政府的公共服务第一个是资讯的服务。世界会怎么变，中国会怎么变，产业链、价值链、供应链会怎么变，创新会怎么变，要跟这些东西是脱钩呢，还是合作呢，这对于企业来说是困惑的。因此，政府要帮助企业解决一些预期的问题，信心的问题，资讯的问题。

要适应新的要求和变化，中小微企业缺技术、资金、品牌、人才，渠道、转型的经验和能力。怎么办？政府就要提供支撑，包括基础研究、公共技术研究、品牌商标这些服务、标准等。政府帮助企业补上这些短板，企业才能在“双循环”中新发展格局中才能更好地适应。

此外，政府要创造好的环境，包括营商环境，市场环境，法治环境等等。顺德过去40多年发展过程中，产生一个很好的经验是：政府做政府的事，企业做市场的事，企业做企业的事，社会做社会的事，最后形成合力，和谐发力，佛山的企业就发展得好。

凰家访谈：顺德企业深度参与国内外市场，您对顺德企业有没有发展信心，信心从哪里来？

张燕生：不难发现，顺德的企业跟十年前已经完全不一样，它们更年轻，更有知识，它们对世界的了解更深刻，它们走向高质量发展，它们的适应能力非常强。它跟大家谈的是都已经是新的产业、新的商业模式，新的发展理念，看到这种场景怎么可能没有信心。

出品：顺德区经促局、凤凰网广东

策划：韩治帮 郭国防 余娜 曾群善 刘劲 覃征鹏

撰文：岑龙基

宣发：刘嘉美