凰家访谈|黄汉城：聚势打造新板块，畅想佛山高质量发展新图景

变动不居的时代，哪个城市值得我们安居首选？

粤港澳大湾区风生水起，哪个城市最具发展潜力？

环视大湾区，重要节点城市“万亿”佛山，涌现出千灯湖中轴2.0的全球创客小镇等双创板块，借此磁吸大湾区乃至国内外的优质资源落地。

“随着广佛同城的推进，时代全球创客小镇的逐步落户和完善，千灯湖越来越有金融前台的感觉。”深入研究我国城市发展的智谷趋势首席研究员、政经领域知名观察者、新锐财经作家黄汉城，接受由凤凰网、城市画报、佛山电视台、时代中国共同发起的《我们的城市 我们的时代》访谈时表示，千灯湖中轴2.0下一个十年发展可以参考上海张江高科，以“时间合伙人”身份引进科创人才、孵化科创企业。

乘势再出发，大湾区下的佛山城市新畅想，会有怎样的图景和发展路径？黄汉城认为，广佛融合发展是大势所趋， “佛山制造+深圳创新”前景可期，还要积极对接“广深港澳”科技创新走廊。同时，佛山应利用好自身强大的制造业优势、区位优势、交通优势等，发展壮大自身的装备制造业，真正成为面向全球的国家制造业创新中心，集聚全球一流双创资源落地佛山发展。

凰家访谈：广州与佛山作为“双万亿”城市组合，要形成一批具有全球影响力的枢纽型基础设施、世界级产业集群和开放合作高端平台，广佛应如何融合发展？

黄汉城：当初广佛协同作战，共同撑起一个万亿级别的传统汽车产业。现在两地共同提出，要在先进装备制造、新能源汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等产业等方面共建若干个万亿级产业集群。

本身佛山在装备制造、汽车配套具有良好基础，广州的电子信息产业、生物医药健康是传统优势产业，布局已久，所以两者具有广阔的合作前景。这些都是佛山进一步发展的机遇。

未来广佛融合发展中，佛山应该加强跟广州的交通连接，通过地铁、城际轨道等快速轨道交通形成真正意义上的1小时生活圈，加速生产要素的流动，以及产业空间的优化配置。

要加强跟广州的人才连接，广州有充沛的高校资源，可以用人才公寓、租房补贴等措施，吸引大学毕业生来佛山就业创业。

坐落在千灯湖中轴的广东金融高新区

要加强跟广州的科技连接，广州有非常多的高校科研机构，国家省级实验室，佛山发达制造业基础可以作为广州科技成果的孵化基地。双方应该提高产学研协同创新和成果转化水平，加速形成广州科技+佛山制造、广州资本+佛山智造的新格局。

凰家访谈：未来的佛山，需要智能制造产业的支撑。面向未来，佛山制造要如何进一步提升发展水平？

黄汉城：佛山突围的底气在于迎合了国家发展战略的大方向。

德国、法国、英国、日本等发达国家，内循环的经济占 GDP 的 80%以上。现在国内提出以内循环为主的新格局，减少对出口、外循环的依赖，以后中国的内需消费力一定会加速提升，这对于佛山来说是一大机遇。

包括我们看西部大开发2.0版本，取消户籍制度壁垒、攻坚扶贫全面实现小康等等重大战略举措，都是为了提升人民的生活水平。上述措施有利于加速推动城镇化的进展，让农村人口转移成城镇人口，而人的身份转换，会带来的一系列住宅、家具、家电等购买需求，进一步释放国内的购买力。

佛山家具智能制造原料立体仓

大家都知道佛山的产品跟“家”有关系，相信佛山会有更广阔的市场空间，未来要加强供给侧改革，抓紧设计创新，开发出更适合国人品味和审美观的产品，迎合消费升级的需求。

东莞的突围在于电子信息产业，不过现在因为中美脱钩而缺少高端芯片，有可能会丧失一部分海外手机市场，面临比较大的挑战。佛山在内循环下为主的大格局下可能会走的更平稳。

凰家访谈：随着广佛同城的推进，临近广州的板块，如千灯湖等，呈现出怎样的发展趋势？

黄汉城：千灯湖一开始是做金融后台，广佛地铁线的开通，引导了广州的服务外包产业转移到了千灯湖，过去千灯湖总有广州影子飞地的感觉。随着广佛同城的推进，千灯湖创投小镇、时代全球创客小镇的逐步落户和完善，千灯湖越来越有金融前台的感觉。

千灯湖中轴（摄/捕风捉影）

凰家访谈：作为广佛的“会客厅”，千灯湖中轴线在过去20年书写了佛山城市发展的奇迹，如何看现在千灯湖中轴2.0的布局以及未来的发展机遇 与挑战？要如何进一步优化规划，提升发展质量？

黄汉城：我们知道，一个地区的产业发展，土地是不可或缺的至关重要也是最基本因素。在整个大湾区，佛山是产业基础雄厚、营商环境优越的地方，未来佛山产业需要持续发展，就需要有土地来承载。随着千灯湖中轴北延，将释放出产城高质量发展新空间。另一方面，一直以制造业著称的佛山，也亟需一个展示其新一线城市面貌的新窗口，这个门面就是千灯湖中轴。

在城市规划当中，佛山城区有四个中心，佛山新城、千灯湖、禅西新城和祖庙。亮眼的是，20多年来千灯湖城市中轴书写着南海城市发展的传奇。但与此同时，千灯湖片区已发展成熟，建设空间亟需往北延申，总长7公里的大沥中轴片区的发展将承载着书写南海城市发展下一个20年的期望。从另一个角度来说，这几大板块也将进一步激活佛山能量，为发展发展带来澎湃动力。

伴随着千灯湖板块的开发日趋饱和，南海适时提出了“北延东拓”，这有利于千灯湖的城市空间扩展，是千灯湖开启下一个篇章的基础。在这个过程中，千灯湖中轴2.0要注重与广州的轨道交通规划连接。像十年前正是因为广佛地铁的开通，才迅速为千灯湖南部导入了来自于广州的人流和资金流。

同时，未来的双创资源、高端人才对软硬环境要求更高，建议千灯湖中轴2.0从产城人文高度融合的方向去建设，在产业上集聚更多代表未来、引领未来发展的战略性高科技项目进驻，打造佛山高质量发展新一极；在基础设施建设上对标对标国内外先进，打造产在城中、城在产中的优质生态环境、城市环境；佛山历史底蕴深厚、人文氛围浓厚，千灯湖中轴2.0建议结合佛山特色去建设。

凰家访谈：佛山是广东第三座GDP超万亿元的城市。佛山也是大湾区内的重要节点城市，佛山发展的方向路径在哪？

黄汉城：近些年佛山的城市更新、交通基础设施做的不错，千灯湖、佛山新城等城市会客厅拔地而起，还升级改造了很多村级工业园，整座城市焕然一新。节奏不是特别快，商场又不像广州那般拥挤，很适合生活。

在这几个板块中，极具区位优势的千灯湖板块经过长期的发展，广东金融高新区目前已引进项目864个，累计投资规模超1329亿元，成为国内规模最大、功能最为完整的金融后台产业园区。

一汽大众第2000万辆汽车在佛山南海成功下线

佛山的底色还是制造业。佛山是中国制造业之都，国家发改委把佛山定为全国一个制造业转型升级的综合改革试点城市。作为广东经济第三城，制造业是佛山的根基，佛山和广深最大的特别、最大的亮点也是制造业。从另一个角度看，佛山制造业其实也是大湾区制造业的重要脊梁，佛山制造业强，助力大湾区制强；佛山制造业往高端走，意味着大湾区智造更进一步。

大湾区城市群角度来看，广州在大湾区的地位是综合交通枢纽，帮助广东的产业和服务走向全国乃至全球，作为大湾区与世界的一个交换平台。深圳的地位是国际金融中心和国际科创中心。佛山作为广东第三大城市，应该利用好广州深圳香港资源，发展壮大自身的装备制造业，推动大湾区的产业升级，从一个世界工厂转化为世界高端制造业基地。

凰家访谈：沿千灯湖中轴线坐落着千灯湖创投小镇、全球创客小镇，作为南海乃至佛山智慧型大脑，要打造全球智能制造生产性服务业的聚集区，赋能南海产业，两座小镇能够如何发挥引领带动作用？

黄汉城：佛山制造业发达，但是科技创新活力比不上深圳，背后有诸多因素的牵制，其中之一就是风险投资行业的发展水平不如深圳。

很多科技创新型公司在起步时候难以从传统银行机构融资，因为盈利等指标达不到标准也无法到证券交易所上市，难以发展壮大，所以创投小镇应该加大扶持力度，促进全国范围内更多基金聚集在南海，并主动寻找佛山市内的优质项目，引导金融资源向这些企业集中，为佛山的科技产业赋能。

据报道，千灯湖创投小镇已集聚各类私募 基金类机构达719家，募集与投资资金规模超过901亿元。有入驻小镇的企业家分享称，从办理工商手续，成立公司，到基金项目落地一共花了不到一个月的时间，佛山政府部门办事速度非常快。企业的好评，可以发现低调实干的佛山式营商环境背后，提供的是规划咨询、招商引资等全方位服务。

千灯湖创投小镇 （图/南海发布）

比如说创客小镇可以与千灯湖创投小镇联动，建立“孵投联动”的新型科投模式。通过举办一些比赛，在园区内筛选出一些高质量项目，精准对接给创投小镇的投资机构，引导资本方参与进来。又比如说，创投小镇跟入驻园区的企业不只是一种租售的物业关系，小镇还可以去深入了解企业的情况，连接小镇内部或者全佛山的资源，加速创业企业成长，为创业企业提供全方位的集成服务。

时代爱车小镇效果图

我也发现，越来越多高质量项目进驻佛山，除了创客小镇外，时代爱车小镇今年3月动工，定位为粤港澳大湾区汽车展销旅赛一体的文化体验地、湾区产城有机融合的汽车产业社区以及佛山新名片，汽车产业新地标。这些高质量项目的进驻，相信将对佛山、广佛、大湾区发展起到重要助推作用。

统筹：曾群善

策划：覃征鹏、陈润松

撰写：陈润松、覃征鹏、劳超华、郑仙静

设计：何嘉锋

视频：林维恩、欧烨成

宣发：刘嘉美