民航局再收紧国际航空运价管控

剑指“天价”机票民航局再收紧国际航空运价管控

眼看入境航班机票格外紧俏，个别机票代理商开始囤积居奇，违规出售“天价机票”，严重扰乱市场正常秩序、损害消费者利益。针对运价问题，4月7日，民航局下发“关于进一步加强疫情期间国际航空运输价格管理的通知”（以下简称“通知”），要求更严格规范疫情期间国际航空运输市场秩序，确保国际航空运输价格平稳有序，切实维护旅客和货主的合法权益。

通知要求，航空公司要切实履行主体责任，进一步扩大直销渠道，严格执行国际运价政策，严格落实明码标价等有关规定，及时、准确、全面地公布国际运价水平及适用条件等，同时要加强对销售渠道的管理，督促OTA 平台、销售代理企业严格执行相关政策，对违规操作的OTA 平台、销售代理企业要从严处理。而各OTA 平台和销售代理企业要严格执行国际运价政策，不得篡改航空公司按规定公布的国际运价水平及适用条件，OTA平台要督促平台上的销售代理企业严格执行相关政策，对违规操作的销售代理企业要从严处理。

事实上，北京商报记者获悉，近期，国内多家航企已陆续出台政策，宣布暂停全球各订座系统及境内OTA等机票代理渠道，要求旅客通过航企直销购票。另有部分航企明确，会严查机票代理违规加价，如海南航空就发布声明称，“市场上存在少数代理人违规虚占座位、抬高机票价格赚取差价的行为，一经查实，海南航空将取消违规代理的销售资质并报行业监管单位查处。”不少业内人士认为，在民航最新要求下发后，更多航企将大幅削减代理渠道机票销售业务。

对于通知，多家OTA也表示，“将会严格执行，并协助主管部门严查”。去哪儿网相关负责人就告诉北京商报记者，“平台方将与主管部门和航空公司一起打击违规行为。违规行为一经发现，去哪儿网将立刻进行下线处理、协助消费者进行索赔，并上报航司及主管部门；在其他渠道存在违规销售行为的机票代理人，一经查实，也将被列入去哪儿网黑名单，并被禁止在去哪儿网进行一切经营行为。”

除了对航空公司和OTA及销售代理提出了更严格要求外，民航局还强调，民航各地区管理局要加强对国际运价的监督检查，并将价格违法违规行为依据《民航行业信用管理办法（试行）》进行处理；中国民航信息网络股份有限公司要加强对订座系统的管理，对异常订座账号、订座指令等要及时干预处理；中国航空运输协会要加强对会员销售代理企业的管理，强化行业自律，从严处理违规操作的销售代理企业。

与此同时，民航局也提醒，“广大旅客、货主，要选择正规渠道购买机票或托运货物，并保留好有关凭证，避免上当受骗。旅客、货主如发现价格违法违规行为，可按照规定及时向国家有关部门投诉举报。”

“当下市场上违规销售的高价票有真有假，流出渠道更是混乱，确实需要监管部门、航企、销售方甚至消费者等各方共同发力。当然，作为机票的‘拥有者’，在现在这种非常时期，航空公司需严格出票条件和使用条件，对外还要继续收缩代理权限、减少代理层级，大幅增加对违规企业的处罚力度，以达到整体严管机票销售，挤压违规售票空间的效果。”民航专家李伊在接受北京商报记者采访时表示。