中国侨都江门打造知识产权引领创新发展新高地

日前，记者从江门市市场监督管理局（知识产权局）获悉，由该局推荐的“‘新会陈皮’地理标志商标质押融资项目获得银行集体授信额度达6亿，融资金额创全国新高，知识产权金融助力乡村振兴”事例成功入选“2021年度广东省知识产权十大事件”。这是全国首宗地级城市推动地理标志质押融资金额最高的典型案例，惠及企业约300家，真正利用知识产权为企业发展引得“源头活水”。

大江之门，通江达海。江门市“十四五”规划提出，以“双区”建设引领全市经济高质量发展，大力推进以科技创新为核心的全面创新，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区。保护知识产权就是保护创新，为构建新发展格局提供持续动力，江门市立足全局和战略高度，谋划推动知识产权工作，在知识产权创造、运用、保护等全链条上精准发力、高质量发展，深化知识产权“放管服”改革，全方位推动知识产权事业创新发展融入实体经济发展，知识产权高质量创造、高水平保护、高效益运用等方面亮点纷呈，多项工作走在全省乃至全国前列，为江门实施创新驱动发展，助推经济社会高质量发展提供了有力支撑。

高质量创造 为持续增强的创新赋能

为进一步激发企业创新活力，促进创新资源不断集聚。江门持续深化知识产权“放管服”改革，加强顶层设计，突出对创新主体高价值创造的导向，通过进一步完善知识产权资助扶持政策，重点加大对知识产权后续转化运用、海外知识产权保护、公共服务的支持，从源头上推动知识产权高价值产出。2021年来，共落实各项扶持专项资金约2400万元。与此同时，江门市委办、市府办联合印发《江门市强化知识产权保护工作实施方案》，该方案成为江门市首个强化知识产权保护的纲领性文件，从6大方面24项任务60项举措落实知识产权保护工作，从源头上激发创新主体创造活力。

立足湾区，辐射全国。2021年江门市成功举办了全国首个地级市高价值专利培育布局大赛，通过组织高含金量的大赛，发现和筛选出一批技术领先、市场潜力大、专利价值优势明显的创新项目，带动了一批创新主体积极开展高价值专利培育布局工作，这些参赛项目涵盖了高端装备制造、新材料、新能源、大健康等战略性新兴产业。日前，第二届“江高赛”正在踊跃报名中，以特色品牌活动树立高价值专利培育布局和落地转化标杆，正成为江门市知识产权赋能产业高质量发展的新动能。

为进一步推动知识产权高价值产出，江门聚焦战略性新兴产业集群，在全市建立26个高价值专利培育布局中心，致力于通过“产学研深度结合+代理机构”的合作模式，完善知识产权标准化管理机制，积极开展技术研发、专利挖掘、专利布局和海外市场开拓等，最终实现专利的高价值创造、高效益运用和高水平保护，打造知识产权创造高地。通过系列举措，江门市知识产权蓬勃发展，2021年，江门市荣获第二十二届中国专利奖优秀奖2项、第八届广东专利银奖、广东杰出发明人奖1项；新增18家广东省知识产权示范企业，同比增长80%。全市发明专利授权量964件，同比增长54.49%；商标注册量18819件，同比增长38.81%；全市发明专利拥有量5096件，同比增长11.5%；商标有效注册量97748件，同比增长21.4%。2022年第一季度，全市专利授权量4611件，同比增长24.35%，其中，发明专利授权量217件，同比增长24.71%。目前，全市共有驰名商标27件，集体商标36件，地理标志证明商标5件，原产地地理标志保护产品3个。

高效益运用 为实体经济发展聚力

江门市坚定不移实施工业立市、制造强市战略，近年来制造业发展水平不断提升，德昌电机、优美科长信、得润电子等一批龙头企业在江门扎根发展，“江门制造”声名远播。知识产权一头连着创新，一头连着市场，如何帮助企业实现由“知产”到“资产”的变现，推动知产深度融合发展，一直牵挂着江门市领导的心。江门市深化知识产权金融创新，打通知识产权转化运用全环节，形成了知识产权金融“江门模式”。

江门市建立知识产权质押融资风险补偿机制，以“政府引导、金融支持、政策联动、市场运作”为原则，调动各合作银行开展知识产权质押融资业务的积极性，补偿覆盖范围涵盖专利、商标、地理标志和知识产权证券化产品，进一步缓解科技型企业“轻资产、缺担保、融资难”问题，促进创新型中小微企业发展。

为进一步推动专利、商标质押融资，提高知识产权转化率和收益，实现知识产权市场价值。江门市针对重点园区、行业举办系列知识产权质押融资银企对接会，开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，为银企融资合作搭建对接平台。2021年江门知识产权质押融资登记额超22亿元，同比增长95%，全省排名第5；2022年1-3月我市知识产权质押融资登记额超12亿元，同比增长157.61%。

值得一提的是，江门是全省首批开展地理标志产品专用标志核准改革试点城市，率先创立了地理标志产品专用标志核准使用电子受理平台——新会地理标志服务管理平台。仅2021年获核准在“新会陈皮”“新会柑”地理标志产品上使用地理标志专用标志的企业有64家，累计获核准企业达306家。

针对新会陈皮企业种植投入大、收益周期长、抗风险能力差、融资难的困境，江门市以创新知识产权金融模式为重点突破口，江门市场监督管理局（知识产权局）与中国农业银行江门分行、江门农商银行共同构建知识产权质押融资新产品——地理标志（新会陈皮）质押融资。2021 年 12 月，全省首宗地理标志商标质押融资项目在江门市签约，“新会陈皮”地理标志商标质押融资项目相关企业获得银行集体授信额度达 6 亿元，这是全国首宗超 5 亿元的地理标志质押融资项目。该项目成功破解地理标志商标质押评估难、融资难等难题，有效解决了地理标志企业“轻资产、缺担保”的融资困境，惠及企业约 300 家。

地理标志商标质押融资让企业尝到了甜头，促进了地理标志证明商标使用企业申请地理标志专用标志实现新突破。据了解，江门市共有317家企业获核准使用地理标志专用标志，占全省获标企业数量的39.7%，位居全省榜首。

高标准保护 为一流营商环境加持

江门市提出，要积极创建国家知识产权强市建设试点城市，打造大湾区一流的营商环境。为实现这一目标，江门在建章立制、严格执法、搭建平台、多元化纠纷解决上连续做足文章，推动知识产权高水平保护，形成立体式知识产权保护体系，为创新资源集聚营造公平竞争、稳定透明的大湾区一流营商环境。

为加快知识产权大保护格局形成，江门市出台知识产权保护首个纲领性文件，彰显知识产权保护激励创新的保障作用。加大知识产权行政执法与司法保护有效衔接，形成齐抓共管的工作格局。积极探索建立知识产权纠纷多元化解决机制，构建市县两级法院深化多元解纷机制建设，联合广州知识产权法院成立广州知识产权法院江门诉讼服务处、江门中院知识产权巡回审判庭和江海法院知识产权法庭，创新打造“巡回法庭+诉讼服务处”江门模式并提档升级，获得省高级人民法院充分肯定。2021年，两级法院受理知识产权案件15664件，同比增长148.7%，审结15565件，同比增长147.4%。江门市在国家知识产权局组织的全国知识产权行政保护工作绩效考核排名中显著提升。

全面实施严保护措施。持续开展知识产权保护专项行动，针对电子商务、展会、专业市场、特色农产品等关键领域、重点，环节、重点产品开展知识产权专项执法行动，严厉打击各类知识产权侵权假冒违法行为。2021年，全市查办专利行政案件49宗（同比增长145%）、商标行政案件76宗、地理标志案件1宗、版权行政案件8宗。采取海关保护措施52批次，货值1585.7万元，货物数量34.6万件；其中扣留40批次，货值828.3万元，货物数量5.68万件。

在严格执法的基础上，江门市还进一步加强源头和海外知识产权保护。持续推进江门市先进装备制造业知识产权保护平台建设，为LED、卫浴、家电、摩托车等4个产业和15家重点行业出口企业提供专利预警分析和商标海外布局服务，并引进省内外12家优质知识产权服务机构进驻，为企业提供知识产权咨询、检索、申请、交易、保险及维权等“一站式”服务。

为促进创新成果更好的惠及人民，江门市多元化、高水平提升知识产权服务便利度。先后获准设立国家知识产权局商标业务江门受理窗口和全省首批香港特别行政区知识产权问询点，实现商标注册申请、商标变更、转让、续展等7项商标业务“一窗办理”，有效加强粤港两地知识产权交流，满足创新主体和社会公众对知识产权公共服务的需求。同时，获批成立江门市知识产权快速维权中心，采用市县共建的创新模式向国家申请设立中国江门开平（水暖五金）知识产权快速维权中心，着力为企业提供集知识产权快速审查、快速确权、快速维权于一体的产业知识产权快速协同保护服务。

江门市场监管局相关负责人表示，下一步，江门将继续以积极创建国家知识产权强市建设试点城市为抓手，牢固树立知识产权高质量发展理念，全面打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，为地方经济社会高质量发展贡献力量。（通讯员 莫茵述）