潮州:大学习促进大发展 新格局引领新集群
广东

潮州:大学习促进大发展 新格局引领新集群

2020年10月14日 14:04:33
来源:南方日报

潮州深入开展专题学习研讨

大学习促进大发展 新格局引领新集群

高质发展 潮州实践④——潮阔篇

“一江两城一海湾”发展格局构建并优化,“六大工程”成效显著,五大产业集群加快崛起……党的十八大以来,潮州积极谋求新发展,经济社会日新月异。

今年以来,潮州市委常委会多次召开专题学习研讨会,潮州基层党员干部通过实地调研、重温入党誓词、畅谈学习心得等多种形式,以大学习促进发展,以新格局引领带动新的产业集群……当前,潮州正奋力开创高质量发展的新局面,为全国、全省发展大局贡献潮州力量。

谋划“1+5+2”工作部署 打造沿海经济带上的特色精品城市

要实现优势互补、高质量发展的区域经济布局,必须根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子,落实主体功能区战略,完善空间治理。

基于潮州的发展优势和特点,省委、省政府为潮州定下了“做好‘特、精、融’三篇文章,奋力打造沿海经济带上的特色精品城市”的发展路径和定位。

对此,正处于“发展攻坚期、改革深化期、美好生活提升关键期”的潮州,坚持问题导向、系统思维、重点突破,谋划“1+5+2”工作部署,全力加快推动潮州高质量发展。这包括以全面加强党的领导和党的建设为统领,突出抓好乡村振兴和脱贫攻坚、重大项目建设、产业转型升级、城市治理水平提升、污染防治攻坚五项重点工作,强化深化改革、基层治理两个重要支撑。

与此同时,潮州也在推动自身“形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”。去年召开的中共潮州市委十四届八次全会,潮州根据各县区不同的发展阶段,明确了“潮安区、枫溪区高质量转型发展,饶平县高质量加快发展,湘桥区高质量提升发展”的发展方向。潮州要求各县区要立足资源禀赋,发挥比较优势,因地制宜、因势利导,大力发展特色主导产业,切实改善人居环境,不断提升整体发展质量。

今年以来,面对新冠肺炎疫情大战大考,潮州坚持一手抓防疫,一手抓发展,积极推进潮州“1+5+2”工作部署项目化、具体化。今年4月,《潮州市推进实施“六大工程”建设沿海经济带上的特色精品城市行动方案任务表》正式发布。方案提出的“六大工程”包括重大项目建设、传统产业升级、能源结构优化、城市治理提升、民生补短板、兴农惠农等。根据该行动方案,潮州将全面推进总投资超1267亿元的173个重大项目、重点工程建设。

如今半年过去,“六大工程”成效已逐渐显现。广东恒洁卫浴有限公司节水节能智能高档卫生洁具生产总部基地项目正在加快建设,预计于今年第四季度试投产;中国瓷都大道(潮州东大道) 累计完成投资已超八成;潮州卫生健康职业学院项目工作面初步形成,工程开工以来累计完成投资约4000万元……

立足广东沿海经济带 构建“一江两城一海湾”发展格局

城乡、区域发展不平衡是广东发展的最突出短板。今年,全国的重点任务是要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

广东谋划部署“一核一带一区”区域发展格局。潮州立足广东沿海经济带,结合自身发展优势,进一步提出了构建“一江两城一海湾”的发展格局。

如何构建“一江两城一海湾”发展格局?潮州市提出了具体要求:

——“一江”,即韩江。重点是保护,以韩江潮州段全国示范河湖建设和万里碧道建设为抓手,打造广东特色示范河湖样板,带动韩江全流域协同发展。

——“两城”,即潮州古城和韩江新城。古城重点是活化,继续以“绣花功夫”推进“微更新”“微改造”,打造精致古城。新城重点是开发,打造文化新城、科技新城、绿色新城、智慧新城。

——“一海湾”,即潮州海湾。重点是融合,即港产城融合、一二三产融合,拉开海湾发展框架,大力发展临港产业、滨海旅游业等,以交通主动脉联结粤港澳大湾区和海西经济区。

随着韩江东岸新城开发建设项目、古城“微改造”“微更新”、韩江水污染综合治理等工程项目相继推进,潮州“一江两城一海湾”的发展格局正在逐步形成和优化。

潮州地处广东“一核一带一区”发展格局中的沿海经济带,联结粤港澳大湾区和海西经济区,区位优势明显。因此,在优化自身发展格局的同时,潮州也在积极融入全国全省发展大局,在对接合作中激发新动力、争创新优势。

近年来,潮州着力构建交通互联体系。厦深高铁、宁莞高速潮州段、梅汕铁路客运专线建成通车,亚太通用码头、潮州港扩建货运码头建成投用,实现潮州至厦门1.5小时、至深圳2小时、至广州3小时,人流、物流、资金流、信息流进一步畅通。同时,潮州还着力构建产业协作体系。碧桂园智能卫浴(潮州)产业园落地建设,与深能源合作的环保发电厂等项目建成运作,与福建漳州合作共建的闽粤经济合作区成果丰硕,新引进的益海嘉里、华瀛LNG、华丰LNG等一批重大产业项目加快建设。

加速推进重大项目建设 布局世界级、千亿级产业集群

现代化经济体系的建立将推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。

产业是现代化经济体系的重要支撑。在广东,省委全会强调,沿海经济带要突出陆海统筹、港产联动,进一步增强现代产业支撑作用。潮州对标省委“打造沿海经济带东西两翼重要发展极”任务要求,树牢大抓产业理念,以实施“传统产业升级工程”为抓手,立足产业发展阶段性特征,着力打造千亿陶瓷产业、现代农业、临海产业、文化旅游产业和应急产业等五大产业集群。

其中,陶瓷产业集群是潮州产业规划中的重点项目。潮州作为“中国瓷都”,是全国最大的陶瓷生产基地和出口基地,也是国内产业链最完整的陶瓷产区。目前,潮州陶瓷工业年产值548亿元,力争2025年达到千亿元级,打造世界级的陶瓷先进制造业产业集群。

产业集群的形成,背后是潮州聚焦扩大有效投资,推进重大项目建设。今年以来,潮州全力推进“六大工程”173个重大项目建设,规划布局5G、人工智能、物联网等新型基础设施项目,以及市政、水利、环保、民生等传统基础设施项目,以项目大突破壮大产业集群,夯实高质量发展根基。

与此同时,潮州深化改革创新、持续优化营商环境,为建设现代化经济体系打下坚实基础。近年来,潮州陆续出台了《关于优化营商环境扶持企业发展若干措施(修订)》《潮州市“暖企行动”工作方案》等政策文件,切实降低企业税收负担和用地、融资成本,加快打造营商环境高地。

此外,潮州以“数字政府”建设为重要抓手,以数据资源互通共享为突破口,大力推广运用“粤省事”“粤商通”平台,列出“最多跑一次”“绿色通道”“一件事”主题服务、容缺受理、免证办“五大清单”,开展网上办、预约办、物流办、掌上办、自助办“五个办”,有效促进政务服务便利化普惠化。

据统计,今年上半年,潮州市政务大厅提速46.2%;企业注册开办时间缩短至4.5个工作日;政府投资类、社会投资类和带方案类审批时限分别压缩至90日、50日和45日以内。