湾区观察|三张“深圳牌”凤岗如何打？写在深圳特区40周年之际

8月26日，深圳经济特区成立40周年纪念日。

深圳特区成立于1980年是中国最早实行对外开放的四个经济特区之一。改革开放40多年来，深圳成为了中国的“世界之窗”，同时也是“智慧引擎”，全球的先进经验、创新资源，从深圳特区向周边城市甚至内地辐射。

在承接“深圳外溢”的城市中，“嵌入”深圳的东莞市凤岗镇成为了最具有代表性的样本。从早期成为东莞外贸经济最发达的镇街之一，到连年占据东莞GDP增速榜单前列，凤岗一直是东莞经济最活跃的“细胞”。不过，凤岗的领跑优势并不只是坐拥地利，近水楼台先得月；更是历任决策者洞若观火的“选择”，“智慧”“创新”的成果。

凤岗京东智谷项目效果图

三面环深，凤岗如同一个“U盘”直插深圳内核，无缝对接特区的城市品质、创新资源，这是凤岗得天独厚的区位优势。深圳品质、东莞成本，让许多初出茅庐的人才来到深圳却成为了“东莞人”，利用近在咫尺的空间优势，凤岗打出了第一张“深圳牌”——做深圳的后花园。通过房地产，凤岗盘活了小镇乡村，带动城市面貌整体提升，为下来承接深圳优质产业打下坚实基础。

“深圳后花园”让小镇凤岗脱胎换骨，也为凤岗下来招商引资发展先进制造业攒足了底气。时机成熟，凤岗决策者当即打出第二张“深圳牌”——努力打造深圳优质企业转移区。计划用几年时间，力促一批深圳优质项目早落地、早上马、早投产，争取几年内工业总产值再增400亿元，再造一个“凤岗”。

凤岗夜景

都市丽人，正是这一段历史的参与者与见证者。2009年，深圳市都市丽人风内衣有限公司落户凤岗镇凤德岭狮石厦村小组，在凤岗行政办事中心举行签约仪式，一同从深圳迁入的还有翼达龙通讯科技有限公司。

其时，都市丽人还不是中国内衣第一企业，全国连锁店也仅有1000家，但在签约仪式上，都市丽人董事长郑耀南已表达出要在凤岗问鼎全国的决心——在凤岗购买厂房，前期投资4000万元，下来逐步追加投资，在凤岗打造全国最大生产基地。

数年内，曾经一起一落的“黄河家具厂”再次成为了凤德岭村民话题的热点，“黄河厂”不仅“变身”企业总部，更成为了全村第一家年产值超亿元的企业。2014年6月，都市丽人(中国)控股有限公司在香港主板上市。告别深圳五年后，都市丽人成为了凤岗首家上市公司。

都市丽人总部

2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布，深圳、东莞正式进入湾区时代。顺应时代使命，凤岗决策者打出一张新“深圳牌”——建设“湾区创新重镇、智慧客侨新城”。

充分发挥毗邻深圳的区位优势，积极推动莞深融合发展，这是凤岗最大化承接深圳外溢效应的智慧选择。在2020年东莞两会期间，凤岗镇党委书记张耀洪表示，在新一轮的发展中，凤岗首先要加强与深圳的产业对接，主动面向深圳招商选资，大力引进创新能力强、成长性好的优质企业，争做深圳产业外溢的最佳承载地和最大受益者。

天安数码城

张耀洪表示，创新是当前东莞发展的第一动力。未来，凤岗将以创建省“人工智能特色小镇”为契机，用好每年1000万元创建资金，整合人工智能前沿研究资源和产业化“土壤”，打造京东都市科技金融创新中心、天安数码城等高端产业平台，让人工智能技术与湾区企业深度对接与协同创新，推动人工智能创新技术加速落地。

京东都市科技金融创新中心项目

除了加强产业对接，在城市、交通和社会治理方面，凤岗也要加强与深圳对接。其中在城市对接方面，凤岗一致力于打造临深片区优质生活圈典范，吸引更多深圳人到凤岗来居住、度假甚至创业。在交通对接方面，凤岗已完成金龙路、龙凤大道、博深高速等近十条道路与深圳互通，去年又投资5.8亿元启动“七路八桥”工程项目。同时，穿梭双城的公交专线已开通6条。

融合才能产生更大动力。近年来，凤岗镇不断加强与深圳信息互通、管理合作，目前凤岗城管分局已与深圳平湖街道城管部门通过深化两地城市管理各领域合作，建立常态化工作联系机制，逐步实现了城市管理工作跨界联动、优势互补、共建双赢的新局面。张耀洪希望，以加强和创新社会治理为聚焦点，与深圳构建共建共享格局。

凤岗碉楼

南门山公园

2019年8月18日，在深圳特区即将迎来40周年之际，深圳再次承担国家民族的重要使命——建设中国特色社会主义先行示范区。事实上，深圳的“示范效应”已经逐步在释放，凤岗以及东莞更多地方，乃至放眼粤港澳大湾区，深圳的“世界之窗”“智慧引擎”成果有目共睹。

参与过去，必将共创更美好未来。深圳-东莞-凤岗，粤港澳大湾区的未来更值得期待！

凤凰网广东发自东莞

撰文：程玮坚