5名外来务工人员举报非法排污 获广州市河长办20万元奖励

广州首度重奖非法排污举报，5名热心市民获20万奖励

“你看！那排污车为何鬼鬼祟祟停在路边？还用布帘围了起来。”2018年1月20日凌晨4时，市民邓先生（化名）开车送4位湖南老乡到广州东站时，在广州市天河区五山街道广园快速路瘦狗岭551号附近发现了可疑的一幕。

邓先生随即停下了车去一窥究竟，原来一共7人组成的团伙正通过排污车偷偷地把黄泥浆非法排到市政管道。邓先生顾不上危险，随即拨通了举报电话，并与另外4名朋友一起上前制止，并抓获一名嫌疑人交由五山派出所拘留。

如今，这5名热心市民的英勇举动获得了广州市的奖励。广州市河长办于2020年1月17日向五名举报人现场发放奖励金共20万元。记者了解到，这也是广州市第一次对举报非法排污发出20万的重奖，此前最高纪录是4万元。

凌晨时分非法排污致194米管道淤积

2018年1月20日凌晨4时，嫌疑人李某伟伙同他人驾驶载满泥浆的桂KU2102车牌槽罐车至广州市天河区五山街道广园快速路瘦狗岭551号附近，将车停在一处检查井上方。随后，一名嫌疑人迅速下车钻进车底，往市政管网里偷排泥浆，另一名嫌疑人则站在车前把风。

邓先生等五名路过的热心群众发现后立即上前制止，并抓获一名嫌疑人交由五山派出所拘留。随后通过微信公众号“广州水务”向广州市河长办举报其违法排污行为。

1月22日，广州市河长办将市民举报内容转到事发地天河区办理。接到市河长办的交办通知后，天河区河长办及时协调区公安部门及五山街道城管执法人员到场进一步调查取证，业主方广州市广园市政建设有限公司也到场进行管道损失评估。在立案调查取证后，天河区公安分局随即向区检察院提起批捕申请。

根据目击证人的证词及调查结果，嫌疑人当天将槽罐车停在路边，槽罐车下方有一个污水井，污水井呈打开状态，现场还有一把带钩的撬棒铁棍。该车右侧底部连接一条宽度为40厘米的排污管垂直深入污水井内，目击证人路过车旁听闻“哗哗”的声音，其知道是有人在偷排淤泥，于是上前制止，坐在副驾驶位疑似在把风的男子见状下车逃跑，此时槽罐车的车底还有另外一名男子在操作排放泥浆，就上前拦住男子后报警，并将该男子移交赶来现场处理的公安人员。

根据被害单位广州市广园市政建设有限公司代表陈述，事发时现场发现了槽罐车右侧底部连接一条直径约35厘米的塑料排污管，该管直接插进路面的下水道，大量黄褐色新鲜泥浆哗哗地排进市政污水管道。“经查有32立方米的泥浆排进了污水管中，被管道内的水流冲刷后，这些泥浆被排到地下管道约500米远的地方，沉淀后造成了管道内堵塞”。经查，涉案路段的淤积长度达194米。

20万奖励举报非法排污破纪录

天河区水务部门负责人向记者表示，依据《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的，触犯刑法，构成犯罪。“32立方米的泥浆偷排对城市排水管道的危害性极大”。

记者从广州市排水公司了解到，泥浆在排污管道中受到冲刷，会流向地下深层管道内，淤积阻塞之后对管道造成损害，修复难度很大。如果泥浆流入污水泵站，不仅使泵站清淤难度倍增，流入的泥沙更会磨损设备，造成更大损失。此次偷排泥浆造成的损失中，仅污水管的修复疏通费用就达六万多元。

2018年7月6日，广州市天河区人民检察院对嫌疑人李某伟提起公诉。2019年8月2日，广州市天河区人民法院对本案作出判决。被告人李某伟犯故意损坏财物罪，判处有期徒刑一年九个月。

根据《广州市违法排水行为有奖举报办法》第六条规定，2020年1月17日，广州市河长办举行现场奖励仪式，隆重向五名举报人发放奖励金共20万元，对他们的据实举报行为表示充分赞扬肯定。记者了解到，这也是广州市第一次对举报非法排污发出20万的重奖，此前最高纪录是4万元。

举报非法排污最高可获得100万元奖励

近年来，泥浆水偷排市政排水管道猖狂，偷排事件未得到有效控制，由于缺乏有效打击，偷排泥浆已形成为专业团伙作业，带有明显的有组织、有分工、暴力对抗的团队犯罪性质，市政巡查人员多次发现并阻止偷排行为，都遭暴力对抗，违法行为难以有效制止。

据了解，广州市中心城区多次遭遇过槽罐车偷排的情况，这些槽罐车在车底加装有排泥泵和排泥管，一辆车装载5～30吨泥浆，最快3分钟就能排完，由于偷排地点大多位于偏僻路段，人流较少，且偷排时间往往是深夜，等泥浆水顺着污水管道进入污水厂时，偷排槽罐车早已经远离了偷排现场，查处难度非常大。再加之执法过程中，槽罐车往往是以个体身份运营，且数量众多，被连续抓获的几率很低，难以从严处罚，对偷排造成的损失也较难追偿。而与较低的违法成本形成对比的是，每次偷排违法分子都能赚取数千元不等的利益，致使其铤而走险。

2017年9月27日，为严厉打击违法排水行为，扭转排水户违法排水现象恶化趋势，鼓励单位和个人积极参与黑臭水体治理工作，《广州市违法排水行为有奖举报办法》经市政府审定同意正式印发施行。《办法》规定了5类违法排水行为纳入举报有奖范围，主要包括向河道、湖泊、水库、市政管网等倾倒垃圾、粪便、废渣、施工泥浆水、建筑废弃物、排放生活污水、工业废水等。

根据《办法》规定，公民、企业法人或者其他组织举报违法排水，提倡实名举报，相关工作人员应严格遵循保密记录，对举报人信息保密。只要被认定为有效线索，每次举报最低奖励300元；被举报人因被举报事由被移送司法机关追究刑事责任并受到罚款类行政处罚的，举报人最高可获得100万元奖励！对举报重大排水违法行为的举报人，除给予物质奖励外，还可以给予相应的精神奖励及表彰。

举报链接：

为更有效打击水污染源，市河长办设立了多个市民举报渠道：

（一）电话、传真举报。举报热线电话：12345、传真号码：020-89810094；

（二）来信举报。来信来函请寄广州市河长制办公室收，地址：广州市天河区五山路371-1中公教育大厦1407、1408单元，邮政编码：510620；

（三）微信举报。举报人通过关注广州水务微信公众号“gzsswj”举报；

（四）电子邮件举报。举报人可将有关举报信息发送至wfpsyjjb@gz.gov.cn进行举报；

（五）来访举报。举报人可直接前往广州市河长制办公室进行举报。地址：广州市天河区五山路371-1中公教育大厦1407单元。