广州：开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

广州市抓严抓实主题教育整改落实“回头看”

持续推进城市更新9项重点工作切实解决群众操心事、烦心事、揪心事

守初心担使命找差距抓落实

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

场所“散乱污”、社区破旧、“最后一公里”出行难……群众有操心事烦心事揪心事？广州：“改！”

记者近日了解到，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，为严格落实中央和省委关于主题教育整改落实“回头看”的部署要求，广州市注重加强统筹，形成《广州市上下联动抓整改落实工作清单》和《广州市第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育基层群众的操心事烦心事揪心事专项清单》，抓严抓实整改落实“回头看”，坚持把“改”字贯穿始终，切实解决一批群众的操心事、烦心事、揪心事，用群众的满意度、获得感来检验主题教育取得的扎实成效。

突出上下联动、前后衔接确保整改落实整体效果

突出上下联动、前后衔接，确保整改落实整体效果是其中一项重要工作。据了解，广州市委注重小口切入、精准发力，扎实抓好整改落实特别是8个专项整治。第一批主题教育期间，第二批参加单位及时跟进、先查先改；第二批开展时，第一批单位持续深化，协同推进。广州市委主题教育办制定清单，着力加强整改工作上下联动、前后衔接、左右协调、内外联系，确保重点任务一项一项落实到位。

一是市区联动找问题。坚持将整改落实作为主题教育“重中之重”，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚决把习近平总书记关于“抓整改落实到位”的重要指示精神落到实处。中共广州市委书记张硕辅认真履行第一责任人职责，牵头开展6个方面34个课题调研，指导建立市一级上下联动抓整改落实工作清单，不折不扣抓好整改落实。市区两级领导班子深入街道、社区、农村、企业、学校等基层一线，与党员群众面对面谈心谈话，了解情况、研究对策。

二是上下贯通定清单。针对调研发现的问题，市区两级列出上下联动整改的台账清单。市委主题教育办根据中央主题教育领导小组关于8个专项整治最新部署以及省委关于深化专项整治若干措施的具体要求，严格对表对标，修订完善8项专项整治实施方案，明确各专项整治的责任单位、主要任务、目标要求和方法措施，挂图作战、严督实导。汇总收集第二批主题教育单位查摆出“表现在基层、根子在上面”、确需上下联动协调解决的问题116个，梳理出8类41项重点任务，作为上下联动抓整改落实的重点任务着力推进。

三是一体推进抓整改。在抓好前期整改落实的基础上，对市委领导班子及成员“一台账三清单”中明确的任务，结合专题民主生活会情况进行再梳理，纳入上下联动清单，紧盯“两个维护”抓整治，确保党中央决策部署落实落地；紧盯漠视侵害群众利益问题抓整治，不断厚植党的执政根基；紧盯部分党组织和党员干部的“病灶”抓整治，着力解决思想根子问题；紧盯制度短板抓整治，不断提升治理能力和治理效能。

基层案例：车陂村把党组织建在龙舟上

如何在城中村开展主题教育？天河区车陂村提供了一个可学习推广的样本。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，车陂村立足自身深厚的龙舟文化及相关资源，积极拓宽学习形式和载体，依托街道党校分校龙舟文化展览馆，开展主题教育领学带学活动，举办国际龙舟节等系列活动。值得一提的是，该村还将每一支龙舟队转化成了护河志愿者队伍，每支龙舟志愿者队伍分别成立党小组，实现“将党组织建在龙舟上”，发挥党员先锋模范作用，坚持每日巡涌，推动实现“水清岸绿景美”。

突出为民服务、立行立改提升群众获得感幸福感安全感

为提升群众获得感、幸福感和安全感，广州市还突出为民服务、立行立改。广州市委结合第二批主题教育战线下移、紧贴群众的实际，把解决群众最急最忧最盼的紧迫问题作为整改落实的重中之重，认真查摆为民服务中存在的问题不足，制定专项清单，挂图作战，对账销号，切实以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

一是把责任压实。解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，首要的是强化各级的责任意识、宗旨意识、实干意识。同时，把学习贯彻习近平总书记关于民生工作的重要批示精神作为重大政治任务，用心用情用功办好民生实事，结合开展主题教育检视问题整改落实，确保各项民生实事落到实处。

二是把问题找准。市委主题教育办指导督促11个区通过自己找、群众提、集体议、上级点，结合巡视巡察、扫黑除恶、环保和脱贫攻坚督导督查反馈，梳理上报操心事烦心事揪心事203项。在此基础上，梳理汇总形成专项清单，内容涵盖教育服务、就业收入、医疗健康等10类57项具有普遍性和代表性的问题，经过三轮广泛征求意见，力争把问题找准找实。

三是把实事办好。市委高度重视深化主题教育推动解决民生实事，坚持边查边改，一大批涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到初步有效解决。统筹推进旧城、旧村、旧厂改造，黑臭水体和“散乱污”场所专项治理等城市更新9项重点工作，推动白云山等“还绿于民”，推进老旧小区微改造近400个，拆除违法建设逾3000万平方米，新建改造公厕近2000座，整治“散乱污”场所逾4万个，形成6所省级垃圾分类教育基地学校、12家医院、178家宾馆样板单位。

基层案例：荔湾桃源社区以党建推动基层治理

广州日报此前报道，2017年以来，荔湾区金花街桃源社区探索出一条以党建推动基层治理的路子，成立社区建设管理委员会，由社区老党员带领居民群众参与社区微改造项目。在改造中，该社区还兼顾“里子”“面子”，解决安全隐患。目前，桃源社区微改造项目已完成验收，社区面貌大大改善，并于2018年入选“广州市容貌示范社区”，周边居民幸福感显著提升。

突出示范带动、各负其职力促各项任务落实见效

为将两项清单任务落到实处，广州市强化上下责任担当，明确工作要求，切实推动主题教育开展获得实效。一是以上率下发挥“头雁”作用。市委主题教育领导小组充分发挥“头雁”作用，张硕辅、温国辉对上下联动清单、专项清单牵头抓总，相关市领导对清单具体事务分工负责，示范带动、亲自推动清单任务落细落实。

二是明确责任分工落实到位。针对两项清单涉及不同单位的情况，做好各单位责任分工，明确要求上下联动清单涉及的30多个市直单位全部认领整改任务，专项清单中涉及各区能够自行解决的群众操心事、烦心事、揪心事，由各区区委书记、区长牵头抓好落实。

三是提出要求强化责任担当。明确对已经解决的问题，抓好巩固提高；对正在解决的，明确责任、限期整改；对长期推进的，跟踪问效、持续深化，扎实推进整改落实“回头看”相关工作，将上下联动清单和专项清单涉及的任务纳入各区领导班子检视问题和整改落实清单，即知即改，立行立改，确保责任落实到位。

基层案例：白云区开通城中村地铁接驳巴士解决群众出行“最后一公里”难题

今年11月11日，结合开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，为解决群众出行“最后一公里”的操心事、烦心事、揪心事，广州市白云区第一条城中村地铁接驳巴士“云城1线”正式开通。此前，白云区云城街曾组织开展多场研讨会，联合多单位对群众反映的出行难问题进行深入调研。据了解，该巴士可无缝对接地铁班次，保证高峰期发车间隔为3-6分钟，运营至今共计发送车次近万趟，运送乘客共计7万多人次，实现安全“零事故”、服务“零投诉”。区内的市民群众实现了“出家门、上车门”的便利交通愿望。