广东：增进民生福祉 民政交出暖心成绩单

增进民生福祉，广东民政交出暖心成绩单

民政、民生、民心，事事关系百姓。自第十九次广东省民政会议于2012年召开以来，广东省各级民政部门认真落实各项改革措施，着力提高民政工作水平，民政工作呈现改革创新、快速发展的良好态势。

七年过去，截至目前，全省社会救助体系日趋完善，弱势群体扶持工作取得新进展，“慈善事业+三社联动”再获新成果，基本社会服务能力迈上新高度，广东民政事业在服务经济社会发展大局中实现创新性跨越式发展。

社会救助体系日趋完善

七年来，全省各级民政部门按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面深化改革，致力于构建更加完善的社会救助体系。

与2011年底相比，全省在救助水平、全国排名上升位数、基层能力建设方面均实现了“三个翻番”： 2019年城乡低保标准月人均分别为810元、680元，分别比2011年增长183%、247%；全省月人均城乡低保补差排名分别从全国第29名、第22名提高到第6名、第6名，排名分别上升23位、16位；全省通过政府购买服务方式新增基层社会救助工作人员2439人，人员配备比2011年增加230%。

具有广东特色的救助管理工作机制基本建成。2018年1月，在全国率先开展寻亲送返专项行动，截至2019年10月，共帮助5388名长期滞留流浪乞讨人员成功寻亲，寻亲信息发布量和寻亲成功返乡人数均居全国前列。

此外，各级民政部门着力推进低保制度与扶贫开发政策紧密衔接。省民政厅联合有关部门印发《底线民生精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案》等系列文件，发挥农村低保兜底脱贫保障作用。全省60.5万户、157.4万建档立卡贫困户中，符合条件并已纳入低保范围的有26万户、74.7万人。

弱势群体扶持工作取得新进展

让老有所养、幼有所育、弱有所扶，是全社会关切的民生问题。

让“老有所养”，广东省以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系初步形成。七年来，广东陆续出台系列养老服务政策文件，涵盖用地保障、税费优惠、金融支持等多个方面。全省养老机构共1781家，养老床位共48.9万张，每年以超过10%的速度增长，每千名老人拥有养老床位34张。

让“幼有所育”，广东省着力推动儿童福利制度向适度普惠型发展。自2011年起，落实全省孤儿基本生活保障最低养育标准自然增长机制，2019年全省孤儿最低养育标准达到集中供养每人每月1685元、分散供养每人每月1025元，分别比2011年提高685元、425元。

让“弱有所扶”，广东省自2012年起在全国率先建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。补贴标准从2012年分别为每人每年100元和600元分别提高到2019年的每人每年1980元和2640元，增幅达到18.8倍和3.4倍，补贴水平位列全国前列。

“慈善事业+三社联动”再获新成果

作为慈善大省，近年来，广东慈善事业健康发展。各级民政部门全面贯彻落实《慈善法》，形成了“丹姿甘霖计划”“羊城慈善为民行动”等一大批具有鲜明特色和广泛社会影响力的品牌项目。2016年至今，经全省各级民政部门认定登记慈善组织1069家，公募慈善组织122家，分别位居全国第一、第三。截至2019年10月底，全省注册志愿者1057万人，已标识志愿服务组织1103个，志愿服务团体7.2万个，累计志愿服务时间超过2.2亿小时。

基层政权建设和社区治理深入发展。基层社会治理方面，在全国率先在省级层面推动非户籍常住居民参与社区（村）“两委”选举试点工作，深圳市福田区福保街道益田社区等地的7个工作法入选全国优秀社区工作法。社区服务模式创新方面，全省建成3271个家庭（社区）服务中心，建立3100多个城乡社区协商示范点，党群服务中心基本全覆盖村（社区）。

社会组织健康有序发展。广东省率先探索实行直接登记、建立培育专项资金、出台政府向社会组织购买服务目录、率先开展行业协会商会与行政机关脱钩等政策，为全国社会组织改革提供有益的尝试和经验。截至2019年9月底，全省各级民政部门登记社会组织共70266个，其中，社会团体31217个、民办非企业单位37899个、基金会1150个。

社会工作创新发展。截至目前，全省持证社工9.6万人，社工岗位4.8万个，社工服务机构1486家。第一批“双百计划”共协助核准民政服务对象58231人，协助落实政策3235项，开展各类活动7094场，协同居民解决社区事务4642项，直接服务民政对象近27000户，培育恒常志愿者近2.2万名。

基本社会服务能力迈上新高度

七年来，广东省深化为民爱民理念，推动基本社会服务能力迈上新高度。

婚姻登记服务更加贴心。广东省出台系列政策，统一全省婚姻登记标识，开展免费结婚登记颁证仪式和婚姻家庭辅导，提供周末和法定节假日预约登记等服务。2017年10月1日起，在全国率先启用婚姻登记证电子证照，探索开展异地办理婚姻登记服务，广州、深圳相继实现婚姻登记“全城通办”，用心用情经营甜蜜事业。

殡葬工作更加规范。广东省着力从制度上保障“逝有所安”，深化殡葬改革，规范殡葬管理，提升殡葬服务，持续深入开展殡葬领域突出问题专项整治行动。据统计，截至2019年9月底，全省共免费提供殡葬基本服务362.3万宗，免除费用总额19.8亿元，惠民殡葬水平居全国前列。

完成第二次全国地名普查任务。广东省共普查地名约79.82万条，标绘工作图9530张，制作地名成果图9180张。全省各地以普查成果为素材资料，开展了形式丰富多样的普查成果转化工作，有6个“千年古县”地名文化遗产被认定。

站在新起点，开启新征程。在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，广东民政人将继续努力打造民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，奋力谱写新时代民政事业改革发展的绚丽篇章。