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发挥深圳所能 打造大湾区国际科技创新中心


来源:凤凰网广东综合

2019年2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称“《纲要》”),这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划,是粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的行动指南,对建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群、打造高质量发展的典范、进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用,具有至关重要的意义。

2019年2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称“《纲要》”),这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划,是粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的行动指南,对建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群、打造高质量发展的典范、进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用,具有至关重要的意义。

《纲要》显示,粤港澳大湾区的定位是成为更具活力的世界级经济区、粤港澳深度合作示范区、“一带一路”建设重要支撑区、宜居宜业宜游优质生活圈、国际一流湾区和世界级城市群。

到2022年,粤港澳大湾区综合实力显著增强,粤港澳合作更加深入广泛,区域内生发展动力进一步提升,国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

到2035年,大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式;大湾区内市场高水平互联互通基本实现;对周边地区的引领带动能力进一步提升。

打造金融服务平台,创金融业改革新机遇

《纲要》对粤港澳三地金融改革开放、创新发展等作出相应规划,明确提出“建设国际金融枢纽”、“大力发展特色金融产业”、“有序推进金融市场互联互通”等目标任务,对于促进粤港澳大湾区金融业的协调发展,促进国家金融体系的改革开放、创新发展等具有十分重要的现实作用。

在建设粤港澳大湾区背景下,金融体系承载重要历史使命,也迎来自身发展的时代契机。金融行业将加快开放创新与互联互通,深化金融科技渗透,赢得更快跨越发展。

在大湾区诸多优势产业中,金融是促进各区域协同发展的重要一环,科技创新离不开金融支持。根据《纲要》,粤港澳大湾区将全方位整合金融资源,打造跨境贸易与投融资的创新金融服务平台,力求发展成为世界级金融中心。

依托粤港澳大湾区的巨大经济体量、改革开放前沿和市场化体制软环境等优势,建设粤港澳大湾区,不仅给粤港澳三地金融业改革发展带来历史性的新机遇,而且给全国各地金融机构参与粤港澳大湾区金融业改革发展带来历史性的新机遇。

发挥深圳所能,携手建设一流湾区

根据规划纲要,深圳的定位是——发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

《纲要》中提出深圳将依规发展以深圳证券交易所为核心的更强大的资本市场,加快推进金融开放创新;建设保险创新发展试验区,推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作,开展科技金融试点,加强金融科技载体建设。

就深圳如何推进粤港澳大湾区建设的谋划和实践,在年前的广东两会上,广东省委副书记、深圳市委书记王伟中表示,深圳将贯彻好国家“一国两制”方针,深化深港澳更紧密更务实合作,继续学习香港、依托香港、服务香港,以规则相互衔接为重点,实施国际科技创新中心共建行动、基础设施互联互通行动、优质生活圈共建行动,积极参与广深港澳科技创新走廊建设,抓好莲塘口岸等跨境基础设施建设,扩大与港澳在人才培养、资格互认等领域合作。

打造前海粤港澳大湾区合作示范区,是深圳落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要举措之一。《2019年深圳市政府工作报告》提出,举全市之力推进粤港澳大湾区建设,增强核心引擎功能。陈如桂市长强调要牢牢扭住大湾区建设这个“纲”,深度对接港澳所需、深圳所能、湾区所向,携手建设富有活力、国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

目前,深圳专门成立了市委大湾区办,制定了贯彻落实《规划纲要》的实施意见和三年行动方案,各项落实工作步伐加快。深圳按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,借创建国家级先进制造示范区为契机,聚焦新一代信息技术等优势产业招优引强,打造世界级先进制造业集群,加快发展高端制造、智能制造、服务制造、绿色制造。

2019年一季度,深圳金融业实现增加值787.66亿元,同比增长3.4%,占GDP比重13.7%;在2019年3月英国智库Z/yen集团发布的第25期“全球金融中心指数”排名中,深圳排名第14位,在国内城市中仅次于香港、上海和北京。

高质量发展,推动深圳成全国典范

8月18日,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》明确了5大战略定位,其中“高质量发展高地”被放在第一位。相关人士指出,关于深圳高质量发展,《意见》给出了明确的“路线图”“时间表”,这不仅将促进深圳经济实力、发展质量的提升,更将推动深圳高质量发展成为全国典范。

作为粤港澳大湾区的一员,在助推粤港澳大湾区建设方面,深圳被赋予重任。深圳要与整个大湾区形成良性互动,不仅要提升对港澳开放水平,在与港澳合作方面起到示范作用,而且要与相关城市加强联动发展,带动周边城市发展,在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。

《意见》提出,进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放,以制度创新为核心,不断提升对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设,探索协同开发模式,创新科技管理机制,促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。推进深莞惠联动发展,促进珠江口东西两岸融合互动,创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。

建设粤港澳大湾区,在给粤港澳大湾区金融业协调发展和国家金融体系改革开放带来历史性新机遇的同时,也将带来新挑战。深圳正站在新时代风口上,抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,谋求更高层次发展。

对许多金融机构而言,存在改革意识、开放思维、发展战略、创新能力、资本实力、人才储备等多方面的不足,在短时间内不能适应粤港澳大湾区的建设发展需要。对三地金融监管部门而言,面临着制度、法规、规则、政策的不同或差异,面临着如何平衡好金融改革开放、金融创新发展与防范金融风险之间的矛盾关系,面临着有效防范化解各种新的金融风险如区域性金融风险、外部冲击风险等难题。

而对于深圳市民来说,作为“大湾区居民”,今后的将面临更迅速变化的金融消费环境,如何规避风险、享受发展红利,也将是一个全新课题。

[责任编辑:程茜]

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