广州帮扶立竿见影！梅州大留村被评为“美好环境和幸福生活共同缔造”示范村

大留村地处大埔县大麻镇，辖区面积7.5平方公里，下辖15个村民小组378户1436人，是由海珠区城管和执法局对口帮扶的新时期精准扶贫精准脱贫省定贫困村。在3年多的帮扶工作中，海珠区城管和执法局坚持“党建先行，扶志扶智，外塑环境，内强造血”的工作理念，在镇政府、村两委的共同努力下，大留村从以前典型的“软弱涣散”村建设成省定新农村建设示范村，全村44户85人的贫困人口，已有43户84人实现预脱贫（剩余1户1人计划今年脱贫）。近日，大留村更被国家住建部评为“美好环境和幸福生活共同缔造”示范村。

党建先行 头雁引领

扶贫工作必须坚持以党建为引领，在换届选举中，区城管和执法局帮助和监督大留村依法依规选举出新一届敢作为敢担当的村“两委”干部，在三年基层党组织建设中，实施“头雁工程”、“党员先锋模范工程”等一系列党建建设，着力提升支委干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，带动整个支部的进步，推动各项工作的开展，发挥党员干部、群众的带头模范作用，例如发动村民、外出乡贤捐资300多万元用于路灯、护坎、水利设施、道路等基础设施建设。在帮扶项目中，遇到征地借地难题，党员群众巧用“熟人效应”和内部调换土地的方式巧妙化解难题，还为村民创业尽可能的提供支持。

图1.共议新农村建设

扶志扶智调动内力

区城管和执法局为每一户贫困户制定了精准帮扶措施，实行一户一策。对没有劳动力的贫困人口，落实纳入低保范围提供政策兜底，同时通过产业收益分配提高其收入水平；对于有劳动能力贫困人口，通过开展入户访谈、就业政策宣传，激发村民劳动就业的热情，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，增强村民内生动力，22户有劳动能力贫困户，基本实行了稳定工作收入；对有养殖需求的贫困户，通过购买肥料、种苗、鸡鸭牛羊等帮扶措施，鼓励贫困户自立更新，一户一业。目前，全村贫困人口基本实现“两不愁、三保障、一相当”（即不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困地区基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平）。

图2.贫困户产业帮扶

外塑环境 振兴乡村

区城管和执法局通过利用扶贫资金、自筹资金、职工捐款等方式，开展基础设施建设，美化村容村貌。将旧茅厕改建成新公厕，将机耕路改造成水泥路，改造排水沟安装防护栏，消除安全隐患；安装路灯，点亮村道；把村内危房改造成客家特色民居，将种植蜜柚、火龙果和鹰嘴桃等特色农业连成片，重点发展紫薇苗圃、光伏发电和采摘园等项目，大大扭转昔日“脏乱穷差”的落后贫困状况，成功蜕变为全县的“模范新农村”，逐步发展成宜居宜业宜游的新型农村。

图3.大留村主村全景

内强造血 持续发展

要实现长效脱贫，关键是在产业帮扶上提升村的造血能力，实现村集体收入的持续稳定增长。区城管和执法局经过调研，分别从资产投资、农业发展等方面入手。一是在2017、2018年投入近150万元建设了两期光伏项目，目前已收益近5万元，全部发放给贫困户，确保贫困户长效脱贫保障及村经济可持续发展；二是2018年投入扶贫资金63.366万入股县自来水公司，目前收益11160元，已全部分配给贫困户。2018年成立众兴种养农业专业合作社，投入扶贫资金20万入股梅州市梅江区宏景花木场公司，到2019年5月，收益16829.78元；三是采取“公司+合作社+农户”模式，2018年投入4万多元种植20亩鹰嘴桃，第三年结果预计每年收益5万。此外，今年还计划投资70多万收购村小水电站，预计每年带来收益6万以上。通过多种形式的产业帮扶，大留村的自我造血功能已基本形成。

图4.光伏发电项目

（海珠区城管和执法局黎炜杰）