肇庆：以“软环境”打好“湾区牌”项目落地快开办企业快

党中央、国务院公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，标志着粤港澳大湾区建设进入全面推开、全面深化新阶段。肇庆，作为粤港澳大湾区城市群的一员，迎来了千载难逢的历史发展机遇。目前，肇庆正着力打好“湾区牌”，念好“产业经”，按照湾区所向、港澳所需、广东所能、肇庆所优，全方位参与粤港澳大湾区建设。

近日，肇庆市委书记、市人大常委会主任赖泽华在接受多家省市媒体采访时表示，交通区位不如服务到位，政策优惠不如政务优质，硬环境不如软环境。由此可见，大力提升政务服务水平和优化营商环境，已经成为肇庆举全市之力参与粤港澳大湾区建设的重要举措，而肇庆各地在加快项目落地、推进园区建设、简化企业开办流程等领域的改革发展已经取得明显成效。

“双容双承诺”加快项目落地 助推园区建设

近日，在肇庆高新区的广东（肇庆）万洋众创城施工现场，6栋7层通用厂房正进行主体施工。在另一边，打桩机正在作业，剩下6栋标准厂房也于近日完成桩基施工，肇庆高新区一片繁忙景象。

“项目不动工，一切都是空；项目不投产，一切都白讲。”肇庆实行产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，是肇庆进一步优化营商环境，推进项目加快落地、加快建设的一次制度创新。“双容”就是对企业容缺、对政府容错，“双承诺”就是企业向政府承诺、政府向企业承诺，通过实行项目“宽进严管”，以改革换时间，以改革提效率、以改革促发展。2018年11月24日，在“肇庆金秋”活动上，共有18宗动工项目签订“双容双承诺”书，投资总额超300亿元。

肇庆万洋众创城规划图。肇庆高新区供图

万洋集团是肇庆第一个受益于“双容双承诺”的企业。2018年8月28日，万洋集团拍下土地后，只用了1个月就领到了开工通知书，并顺利动工，刷新了自身的开工与建设速度，万洋集团相关负责人也多次在公开场合盛赞“双容双承诺”的好处。

据悉，肇庆万洋众创城项目首期规划用地584亩，建筑面积达110万平方米，包括标准厂房、定制厂房、员工宿舍等建筑。未来，整个园区可容纳约400家中小微制造业企业，提供近1.5万个就业岗位。该项目打造成一个集制造研发、电子商务、仓储物流、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理为一体的制造业集聚平台。

据媒体报道，与项目建设同步进行的，还有万洋众创城的招商工作。目前，该项目已经成功签约15 家优质企业。有企业代表介绍，如今选择落户肇庆万洋众创城，不仅能让企业有个家，还能省去后期企业管理的许多烦恼。该企业计划今年内将生产线逐步转移到肇庆来。“对政府而言，万洋众创城能降低政府招商引资成本，让政府把主要精力放在‘招大商’上。企业引入后，万洋众创城还将做好后续管理及服务，万洋众创城相当于肇庆高新区里的园中园，用市场的手段，部分承担政府招商引资和企业管理工作。”此外，高达2.82的园区容积率也大大节约了土地资源。

据了解，肇庆万洋众创城计划用3年时间让400家入园企业全部投产。届时整座万洋众创城年产值预计达35亿元，创税2.5亿元。在2018“肇庆金秋”活动上，万洋集团相关负责人公开表态，将来，万洋集团将再投资200亿元，在肇庆再建5座城，引进2000家以上的制造业企业。

开办企业一天办成 全面提升营商环境

“深化政府职能改革，全面优化营商环境”写进了2019年肇庆市两会的政府工作报告。据悉，肇庆目前已实现开办企业1天办成，率先在全省实现全区域全业务全覆盖，全面提升营商环境。

肇庆实现开办企业1天办成。肇庆市委办供图

所谓“全区域全业务全覆盖”，是指：肇庆全市实施“1天办成”；互联网（广东政务服务网）、手机移动端（“粤省事”微信小程序）、行政服务中心实体大厅均可实施“1天办成”申报；内、外资新企业设立均可实施“1天办成”。

“14时30分来交件，16时12分领到营业执照，同步在网上申请刻章和办理税务发票，1小时不到又办完另外两项业务。企业开办半天搞定，好省事！”近日，在肇庆市行政服务中心的“企业开办1天办成专窗”，企业开办人邓艳英尝到了甜头。

这就是肇庆市在全市铺开试运行的“1天开办企业”服务，试运行以来，90多家新开设企业实现了1个工作日业务办理。

过去，企业开办过程中存在环节多、审核时间长、部门之间数据共享难等问题。2018年，肇庆市以“数字政府”改革为抓手，实现3个工作日开办企业，当年全市新登记各类企业增长44%。去年底，肇庆提出继续深化营商环境综合改革，努力实现1天开办企业。而至今年3月，肇庆实现全区域全业务全覆盖1天开办企业。

通过一系列审批改革，肇庆正在推动经济社会各领域全方面的数字化、智能化发展，有效提升民生服务水平和能力，真正实现企业群众办事“就近办、网上办、协同办、马上办、即刻办、限时办”，打造粤港澳大湾区一流的营商环境。