湾区规划凤解读｜广州从国家中心城市迈向国际大都市

2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下称纲要），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2月19日，华南城市研究会（智库）会长、暨南大学公共管理学院教授胡刚就《粤港澳大湾区规划发展纲要》里广州的定位和发展，接受凤凰网广东的专访。

广州发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用

胡刚表示，纲要对广州的定位是特别明确的，纲要提出，广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

另外，广州被提为“国际大都市”，定位高于市场预期，从定位和资源建设的安排上来看，纲要都显著倾斜于香港，其次是广州。

打造广州南沙粤港澳全面合作示范区

据胡刚介绍，南沙在粤港澳大湾区的建设中扮演极为重要的角色。一方面，纲要提到支持广州南沙与港澳合作建设中国企业走出去综合服务基地和国际交流平台，建设我国南方重要的对外开放窗口。另一方面，还提及强化粤港澳联合科技创新，共同将广州南沙打造为华南科技创新成果转化高地，积极布局新一代信息技术、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等科技前沿领域，培育发展平台经济、共享经济、体验经济等新业态。

机场改扩建 推动广州临空经济区发展

纲要中提到，实施广州、深圳等机场改扩建，开展广州新机场前期研究工作，研究建设一批支线机场和通用机场。进一步扩大大湾区的境内外航空网络，积极推动开展多式联运代码共享。推进广州、深圳临空经济区发展。

胡刚最后介绍，总的来说，在广州和深圳的定位上来讲，纲要是明显偏向于广州的。广州正在从国家中心城市迈向国际大都市，踏上面向未来的城市新征途。

据了解，粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市)，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。