《人民日报》再点赞佛山电子政务服务

《人民日报》再点赞佛山电子政务服务

昨日，佛山市禅城区一门式、云平台、大数据等信息化相关探索再次作为典型案例登上《人民日报》。6月11日的《人民日报》第11版（大数据观察·聚焦电子政务）以《“协同审”“主动推”，办事不再慢》为题，聚焦了一些地区通过优化电子政务平台功能高效便民的相关改革。其中，围绕禅城区网上办事、一门式全生命周期服务、大数据开放等三大部分对禅城的相关探索重点介绍。

网上办事超市：指尖一点就能办事

报道称，禅城在提升政务效能的同时，电子政务在平台功能优化上也下足功夫。根据用户访问行为进行大数据分析，对涉及面广、群众办理量大、需求度高的重点事项进行服务升级，甚至以信息推送的方式实现“主动服务”，不断提高群众办事速度，改善群众办事体验。

禅城区对业务办理量大、涉及面广、需求度高的重点事项的服务优化升级，构建“网上办事超市”。参照政府咨询热线中市民关注的热点问题、网上热搜词顺序、预约办事数量等，策划“新市民积分、人才公寓、居民医保、加装电梯”等多个热点服务专题，设计相关政策、办理指南、常见问题、在线咨询和7×24小时市民热线互动等栏目。

如每到入学招生季节，区政府门户网便开设公办小学和初中入学、公办幼儿园招生以及政策解读等专题，方便家长了解最新招生政策，并可在线完成报名手续。

“各部门通过网上联合审批，极大缩短了审批时间，为企业创造了更多空间。”报道评价称，网上政府的建设，不仅缩短了群众办事时间，也让政府服务意识和服务方式发生巨大变化。

报道援引禅城区委书记刘东豪的介绍说：“一个高水平的政府门户网站，必须以用户为中心、以需求为导向、以服务为重点。”除区政府网站外，禅城区还通过微信、空中“一门式”、实体大厅“一门式”服务系统，多渠道推送信息，提升办事效率。

对此，国家发改委国际合作中心主任黄勇点评说，电子政务建设的出发点与落脚点，就是要构建全流程、一体化的办事平台，解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。

推送加速：“全生命周期”主动服务

报道还对禅城“一门式”改革给市民办事做减法等举措进行重点着墨。报道称，禅城“一门式”改革，以串联、并联、跳转等方式，破除壁垒、共享信息、协同审批。每个服务窗口职能相同，对接所有行政审批服务，一口受理，一窗通办。

如今，在“一门式”的基础上，禅城创新服务内容，研究推出自然人全生命周期服务，用图表形式告诉每个市民“人生大事”有多少、怎么办。2017年2月，禅城区政府网站归纳出服务事项136个，并主动向市民进行相关信息推送，防止市民对政策信息掌握不全、错过办理某项业务而没有享受应有福利。一年多来，仅“一门式”系统短信推送人生周期服务事项就达48499人次，市民回馈申办事项达15803人次，占“推送办”服务总量32.58%。

例如，大学毕业生到禅城区就业，来窗口办理报到事项后，“一门式”系统会主动以短信形式，把对应就业阶段内调档、社保转入、入户等事项推送给市民手机上。

报道点评称，禅城的“推送办”根据事项关联、群众需求等主动推送办事信息，让政府从“被动服务”向“主动服务”的模式转变，打造服务型政府，也让群众避免了考虑不周导致的东奔西跑。

服务增速：数据开放“秒级响应”

报道对于禅城区运用大数据改变政务决策凭经验甚至拍脑袋的方式、创建“智能型”政府服务模式给予了较高的评价。

报道称，禅城打造大数据开放平台，设立“智能问答”自助查询平台，创建“智能型”政府服务模式。全区统一采集、开放和管理相关数据，建立市区联动数据开放机制。迄今，禅城整合了教育、社保、医疗、住房、就业、劳动保障、企业开办、证件办理、公用事业、经营活动、财务税务、行业准营、婚育收养等领域2700多条常见问题，并提供自助服务。在依法保障数据安全和保护隐私前提下，禅城探索开放审批服务、交通、医疗、食品安全和教育等700多万条数据，满足社会需求。

禅城还打造了社会综合治理云平台，唤醒沉睡的3亿多条数据，打通区、镇（街道）、片区、村（居）、网格等信息“孤岛”，建立了921个“微”网格，实时监控，自动抓取，一旦有事可实现“秒级响应”。

“数据背后代表的是政府职能，打通信息孤岛，打破信息壁垒，不单单是一个技术上的概念，更是一个行政体制改革创新的范畴。”报道中，中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民对相关探索点评称，“要提升电子政务的服务功能，就要以整合共享盘活数据资源，强化数据质量、释放数据红利。”

来源：珠江时报 记者：刘宏波