中英街如何华丽转身？报告建议打造跨境购物文化区

中英街如何华丽转身

中英街，人称深圳特区中的“特区”。一半是内地，一半是香港，“一街两制”，恰是“一国两制”的缩影。时至今日，中英街特殊的文化景观和免税购物环境仍吸引众多游客慕名而来，但由于老旧失修，缺乏管理，其商业地位和人流量都在走下坡路。香港“一国两制”研究中心近日发表研究报告，建议翻新中英街，打造成跨境购物及文化区。

善用大湾区发展机遇

上世纪80年代的中英街，街道两旁都是商店，经销着世界各国的产品，所售货物在内地大都难得一见。中英街吸引了来自全国各地的游客，一下子成了全国知名度最高的购物天堂，据称当时每日人流量几近10万人次。

三十年河东，三十年河西，现在的中英街已经看不到这幅景象。曾经的“免税购物天堂”，如今充斥水货客，出售的商品日渐沦为“淘宝货”，临街店铺由于年久失修显得破旧，每日人流量只剩1000多人。“我曾与香港及深圳的政府官员讨论，大家都认同中英街情况需要改善，但不知如何下手。”“一国两制”研究中心总裁张志刚因此于1年前研究如何活化中英街，并于近日发表《大湾区优质旅游购物及文化区——港深边境沙头角地区中英街活化改造》研究报告。

中英街“一街两制”的管理形式独特，对内地是极具吸引力的免税区。张志刚建议香港及深圳配合国家粤港澳大湾区发展战略，联手翻新中英街，将其打造成为旅游购物及文化区，与作为创新科技平台的落马洲河套、提供金融专业服务的前海，并列为大湾区3个重点合作区，彼此遥相呼应。

“不少香港新界区的居民都关注区内商场旅客过多的问题，将中英街升级发展成边境商贸购物街，有助于疏导热门购物区的旅客，既避免扰民，又带来人流财流。”“一国两制”研究中心主任朱岩表示。

简化手续延长通关时间

中英街其实不大，站在街头几乎就能看见街尾。整条街长约250米，宽3至4米，由香港及深圳两地各占一半，分开管理，无论香港居民或内地居民，均需向各自政府机构申请通行证方可入内。目前香港一侧共有60余家店铺，深圳一侧则有136家商铺。

针对目前现状，“一国两制”研究中心的报告建议，翻新中英街不必改动它现有风貌及地面商铺规模，法律、税制等也可维持现状，仅将老旧店铺翻新改造，并以玻璃天幕覆盖中英街商铺。再好好利用地下空间，在地下建个三四层，发展购物娱乐场所。

不过，报告认为，目前的繁琐通关手续及限流措施是不利因素。报告建议简化深圳一侧内地居民出入中英街的手续，目前通关时间为早上7时至晚上6时，办证中心下午4时就停止办证，这对购物消费、旅游及餐饮行业来说都太早了，建议延长通关时间至少至晚上10时，消费限额也应该由目前的5000元至少提升至8000元。这样一来，日后人流量有望达到每日1至2万人次。

人文景观最具潜力

中英街的历史奇妙而有趣，每块界碑、每棵草木都记录着一段故事。比如在中英街第4号界碑旁，有一棵100多年的古榕树，树干苍劲，枝叶繁茂。最绝的是，这棵榕树的树根长在深圳一方，枝叶覆盖着香港一方，因而被喻为“根在祖国，叶覆香港”，成为文人墨客们采风创作的绝佳题材。

中英街的后街边还有一口古井，为清代康熙年间迁来沙头角拓荒的客家人所建，已有300多年历史，是当地人的饮用水源。直到现在，中英街两头的人口中都还流传着“同走一条街，共饮一井水”的民谣。

“中英街及其周边保留了不少历史文物，也保留了岭南风情和客家文化。客家古村可以发展成民宿，鱼灯舞、麒麟舞及客家山歌等，均是具有旅游发展潜力的人文景观。”张志刚说，港深两地可以长远规划，整合两地旅游资源，甚至吸引内地和东南亚游客前来观光特色旅游线路。

香港旅游界立法会议员姚思荣建议，在活化当地文物古迹的同时，增加新的旅游元素，比如开发回归纪念景点，介绍相关历史，甚至可以作为国民教育的一部分。