“最贫最富在广东？” 广东46815亿提升公共服务

原标题：广东拟投46815亿提升公共服务投巨资提升基层医疗

坊间戏言“最穷最富都在广东”，事实上也确实如此。广东既有位列全国经济最发达区域序列的珠江三角洲，同时又有位列全国贫困县序列的东西两翼及山区县，而经济水平悬殊使得两大区域的民生社会事业发展水平也存在明显差距。

而粤东西北地区在推进振兴发展的过程中，始终坚持与改善民生相同步，加快补齐民生短板。比如说，2016年“强基创优”行动开展，省财政统筹安排3年112亿元，着力解决医疗卫生资源配置不均衡、基层医疗卫生服务能力较弱的问题。

6月份印发的《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009-2020年）》（2017年修编版），提出2018年在全省范围内总体实现基本公共服务均等化覆盖全部人群，2020年实现人人平等享有较高水平的基本公共服务。为此，预计“十三五”期间，全省共投入基本公共服务领域财政资金46815亿元。

投巨资提升基层医疗

8月20日上午，云浮罗定市人民医院新院正式动工仪式。这个预算总投资9.78亿元的项目，预计2020年3月建成投入使用，建成后计划开放病床1500张，具备应对日门诊量5000人次的能力，将提升罗定市人民医院的综合医疗服务能力。

记者在动工仪式现场了解到，该项目已争取纳入县级公立医院升级建设项目，获得省专项补助资金8600万元。原来，广东今年5月印发的《关于财政支持加强基层医疗卫生服务能力建设的实施方案》（下称《方案》），明确2017—2019年各级财政安排139亿元，支持县级公立医院升级建设，包括业务用房建设、医疗设备配置及信息化建设。

而据《方案》，2017—2019年各级财政安排465亿元，其中省财政安排309亿元，重点支持各地加强基层医疗卫生服务能力建设，逐步解决基层医疗机构服务能力不足的问题，其中县级公立医院升级建设是重要内容之一。

按照《方案》，2017-2019年，广东各级财政还要安排81亿元，在37个县（市）在人口较多、经济欠发达的偏远中心镇建设45所医院。这45家医院全按中等县级医院水平建设，将增强粤东西北地区县域尤其是远离县城地区的基层医疗机构服务能力。

今年5月1日前，已有20家动工开建，另25家计划10月1日前开工。这45家医院建成后，建成后将新增床位1万张，可为1700万群众提供县级医院水平的诊疗服务，可让更多群众在家门口看好病。

为促进医疗卫生资源向基层下沉，省财政从今年起每年安排医联体建设奖补资金0.75亿元，按每市500万元的标准支持15个地级市各选取一个县（市、区）推进“县镇医联体”试点，支持“县镇医联体”中的县级医院派遣医务人才到镇村医疗机构轮转、培训县镇医务人员等。

提高教育均衡发展水平

8月20日上午，罗定教育城也举行动工仪式。这个项目规划总投资8亿元，建设占地面积约350亩，设置8000个学位，将引入国内一流师范大学合作办学，将建设为一所集幼儿园、小学、初中、高中和国际教育的全寄宿制附属学校。

同一天，位于双东街道的罗定泷州小学还举行了落成仪式。该小学是由罗定市泷州教育基金会发起，总投资1.3亿元，主要当地乡贤捐资助捐。建筑面积约4.6万平方米，设置学位3240个。有关负责人称，要把泷州小学办好，办成粤西乃至全省的示范小学。

不论是罗定教育城还是泷州小学，都是要促进罗定当地教育质量提升，让山区孩子有学上、上好学。而近年来，广东一直在统筹推进珠三角地区与粤东西北地区教育发展，提升粤东西北地区教育现代化水平，着力提高教育均衡发展水平。

粤东西北地区农村学校条件较为艰苦，较难招聘到高水平人才担任教师。为此，广东2008年起在经济欠发达地区乡镇及以下的中小学（幼儿园）实行“上岗退费”政策。而据统计，该政策实施以来，已为粤东西北农村学校补充了近4.2万名合格教师。

在实施“上岗退费”的同时，广东全面落实农村教师生活补助等政策，大力提升农村教师工资福利待遇保障水平。2016年，全省33万农村教师的生活补助标准达到平均每人每月不低于800元，2017年进一步提高到不低于900元，2018年将达到不低于1000元。

广东省明确振兴粤东西北，要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享，坚持振兴发展与改善民生相同步，加快补齐民生短板，重点保障文化教育、医疗卫生、社保、住房等基本公共服务，让粤东西北地区人民在振兴发展的过程中有更多的获得感。